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经济衰退阴云笼罩之际,加拿大发布秋季预算,预计将控制政府支出

据CBC报道,加拿大财政部长克里方慧兰周四(11月3日)将提交她的秋季经济报告,这是联邦政府在经济处于衰退边缘时做出的路线图。

Kmu.gov.ua, CC BY 4.0 via Wikimedia Commons

加拿大总理特鲁多在2021年竞选期间告诉记者,他不太关注货币政策和加拿大央行将通胀保持在可控水平的任务,这引发了一些批评。

他当时说:“如果我不考虑货币政策,请原谅我。你们会理解的,我是在为家庭着想。”

但现在,随着通胀达到几十年未见的水平,以及央行加息以压低天价物价,货币政策几乎成了每个政府官员都在考虑的事情。

在加拿大的制度下,货币政策(利率)是由加拿大央行制定的,而财政政策(支出)是由民选政府决定的。

自由党议员周三对记者说,在央行继续抗击通胀的过程中,他们预计方慧兰不会有大规模财政支出。

自由党议员格雷格·费格斯( Greg Fergus)说:“我希望考虑周全。这可能意味着(政府)在一些地方削减开支,在另一些地方增加开支。这对我来说是有用的。”

安大略自由党议员马库斯·波洛斯基 (Marcus Powlowski)表示,利率如此之高,“时代在变。”

他说:“我认为现在有更多的机会(政府)可以节俭。我们承担的债务将增长。”

财政部副部长、议员班达妍(Rachel Bendayan)表示,政府“在财政上极其负责”,并“计划继续这样做”。

保守党领袖傅礼瑞已经明确表示了他的要求:除非削减其他方面的开支,否则不要增加新的支出。

他在周三的质询环节表示,其他做法都将是“对通货膨胀火上浇油”。

新民主党领袖驵勉诚说,他希望方慧兰解决他所说的企业贪婪问题,并改革就业保险计划。

方慧兰已经暗示政府将面临艰难时期。

廉价现金的时代已经结束,不断上升的利率将使企业更难获得贷款,这可能导致企业裁员和失业。

加拿大央行的政策利率大幅上升,从1月份的区区0.25%升至如今的3.75%,也迫使政府重新考虑将花多少钱。

联邦债务的还本付息成本目前相对较低,但在中短期内可能会上升。

加鼎集团(Desjardins Group)加拿大经济高级主管、前国会预算办公室经济学家兰德尔·巴特利特(Randall Bartlett)表示,他预计未来几个月借款成本“将大幅上升”。

“现在需要谨慎行事”

政府数据显示,政府未偿还债务的50%以上是国债或短期债券,所有这些债券的期限都在3年或更短时间内。

这意味着政府将被迫以更高的利率为部分债务进行再融资,在这种高利率环境下,艰难还房贷的房主也面临同样的难题。

巴特利特说:“我认为我们现在需要谨慎行事,以确保不断上升的利率、债务和偿债成本不会失控。”

联邦政府也对增加刺激性支出持谨慎态度,这可能会加剧通货膨胀,抵消加拿大央行的加息,可能会让对抗通货膨胀的斗争持续更久、更痛苦。

方慧兰最近在安大略省温莎的一次活动上说:“加拿大人正在削减成本,我们的政府也是如此。不让通货膨胀变得更糟、更持久,这是我们的责任。”

政府还表示,它将考虑针对低收入家庭的有针对性的措施,这些人是受消费价格上涨影响最大的群体。

加拿大最近通过了一项立法,将商品及服务税的退税暂时提高一倍,议会还将通过一项法案,使联邦租金补贴更多,以帮助抵消住房成本的增加。

“联邦政府表现出比大多数省份更为克制的态度,”巴特利特指出,因为一些省级项目向几乎所有家庭发送支票。

“联邦政府一直被紧盯,相对于收入和GDP来说,他们的财政政策一直比较温和。最终,他们做好了准备以应对可能的突发状况,我预计他们会继续这么做。”

有初步迹象表明,由于油价上涨,以及在高通胀时期个人和公司税的增长,联邦政府的短期财政健康状况可能比预期要好得多。

根据加拿大公共账户上周公布的财政分账数据,政府2021-22财年的预算赤字为902亿加元,大大低于方慧兰在4月预算中预测的1138亿加元。

在上个月发布的经济和财政展望中,议会预算官办公室预测,如果政府奉行“现行政策”,即在项目上没有重大的新支出,那么在2022-23财年,预算赤字将达到258亿加元,约占GDP的0.9%。这一数字明显低于4月份528亿加元的预算预期。

渥太华大学财政研究与民主研究所主席兼首席执行官凯文·佩奇(Kevin Page)表示,考虑到仅在两年前,加拿大的财政状况还很糟糕,赤字削减得如此之快,这是“令人惊叹的”。

但国会预算官伊夫·吉鲁(Yves Giroux)表示,央行为抑制通胀而加息的做法有可能使加拿大陷入衰退。经济衰退可能会在联邦政府的财政前景上留下一个窟窿。

巴特利特对此表示赞同,他预计加拿大明年将陷入衰退,因为高利率将在经济中发挥作用,并压低个人和企业支出。

他说:“在很短的时间内,有很多积极的因素发挥作用,但我们认为,经济最终将在明年及以后走弱。预算赤字可能会再次增加。”