金融时报报道说，从布鲁塞尔到华盛顿，政策制定者们都在为中国电动汽车迅速崛起带来的进口浪潮而焦虑不安。但对于习近平政府来说，中国先进电动汽车产业的迅速崛起却带来了另一个难题：如何应对内燃机行业的衰落？

中国的汽车工业在销售、生产以及自去年以来的出口方面均居世界首位。根据上海咨询公司Automobility的数据，2023年，中国汽车产量将达到创纪录的3010万辆，高于2017年2890万辆的峰值。然而，中国电动汽车行业的增长（目前占国内乘用车销量的 30% 以上）掩盖了非电动汽车销量的惊人下滑。

去年，中国为本地市场生产了1770万辆内燃机汽车，比2017年的2830万辆下降了37%。

传统汽车市场在经历了数十年的增长后出现崩溃，这对在中国运营的数十家外国和国有汽车制造商构成了生存威胁。但汽车行业分析师、学者和经济学家认为，这也给中国带来了严重的长期经济和社会挑战。

北京领导层已公开承认制造业产能过剩的风险，而这正是近几十年来中国工业发展的一个特点。根据习近平在12月中央经济工作会议（制定下一年度经济政策的年度会议）后发表的讲话，”部分行业产能过剩 “是 “实现经济进一步复苏必须应对的主要困难和挑战 “之一。

但是，目前还没有制定出一个明确的计划来解决产业终极衰退的问题。一些工厂可以重新用于生产电动汽车，一些工厂则面向出口，但还有许多工厂已经过剩，这就意味着在未来十年中将出现数百家僵尸工厂。

伦敦经济学院副教授、《中国新策略》（The New China Playbook）一书的作者金刻羽说，在国家层面，中国经济规划者必须解决劳动力重新分配这一 “典型的转型问题”，因为这个世界第二大经济体正在从传统制造业向新型清洁技术产业转型。

金刻羽说，作为回应，政府官员已经开始扩大职业学校的数量和质量，以帮助劳动力技能与工作岗位相匹配。她说：”在帮助工人从低端制造业转型方面，包括美国在内的许多其他国家政府都完全失败了。”

但是，中国劳动力资源重新配置的一个关键障碍，在于中国的户籍制度。这一核心制度限制了近4亿流动人口，当他们迁往新的地区寻找工作时，他们的家人无法平等地获得基本社会服务。

数据集团CEIC的数据显示，尽管电动汽车产业有所增长，但2018年中国汽车制造业的就业人数接近500万，此后又减少了50万工人。

亚洲开发银行首席经济学家阿尔伯特·帕克说，他们曾预测全亚洲新兴绿色产业创造的就业岗位数量，将超过与化石燃料相关的衰退产业造成的损失。但他说，由于就业数据不透明、经济需求疲软和房地产行业低迷等问题，中国的情况并不那么明朗。他说：”调整问题相当严重。”

随着更多工厂的倒闭迫在眉睫，香港非政府组织《中国劳工通讯》的数据显示，在过去五年中，汽车工人组织了60多次抗议活动。

德国图宾根大学中国劳工和治理专家阿比·赫弗说，中国地方一些官员在处理工厂倒闭和突然出现的大规模失业问题方面经验丰富。但汽车行业的劳资纠纷仍有可能 “像滚雪球一样越滚越大”，并引起北京中央政府的关注：”现在当地方官员的滋味可不好受…………他们有来自下面的愤怒，也有来自上面的愤怒：他们该怎么办？