据路透社报道,出于对中国人口萎缩的担忧,政府的政治顾问们提出了20多项提高出生率的建议,尽管专家们说他们最多能做的就是减缓人口的下降。
中国主要是通过在1980年至2015年期间实施的独生子女政策,给自己挖了个人口大坑。当局在2021年将限制提高到三个,但即使在呆在家里的新冠疫情时代,夫妇们也不愿意生孩子。
年轻人认为高额的儿童保育和教育费用、低收入、脆弱的社会安全网和性别不平等是令人沮丧的因素。
本月在年度中国人民政治协商会议上提出的提高出生率的建议,包括为抚养第一个孩子的家庭提供补贴,而不仅仅是第二和第三个孩子,以及扩大免费公共教育和改善生育治疗的机会。
专家们认为,这些提案的数量是一个积极的迹象,表明中国正在紧急处理其老龄化和人口下降的问题,因为去年的数据显示人口在六十年来首次出现萎缩。
澳大利亚维多利亚大学政策研究中心高级研究员彭秀健(Xiujian Peng,音译)说:“你无法改变(人口)下降的趋势。但如果没有任何鼓励生育的政策,那么生育率将进一步下降。”
彭秀健说,全国政协委员蒋胜男提出的一项动议,即年轻人每天只工作8小时,以便他们有时间“谈恋爱、结婚和生孩子”,这对确保妇女不过度工作至关重要。
她说,对生育第一个孩子给予奖励,可以鼓励夫妇至少生育一个孩子。许多省份目前只对第二和第三个孩子提供补贴。
中国去年的出生率从2021年的7.52人降至6.77人,为历史最低。
人口学家警告说,随着中国劳动力的萎缩和负债累累的地方政府在老年人口上花费更多,中国将在致富之前变老。
专家们还赞扬了一项废除所有计划生育措施的提议,包括三个孩子的限制和妇女必须合法结婚才能登记孩子的规定。
伦敦经济学院副教授阿尔琼·吉洪查 (Arjan Gjonça)说,财政激励措施是不够的,注重性别平等和改善妇女就业权利的政策,可能会产生更大的影响。
专家说,全国政协的提案,如由政府而不是雇主负担产假,将有助于减少对妇女的歧视,而增加陪产假则消除了父亲承担更多育儿责任的障碍。
人口学家易富贤对任何措施本身是否会产生重大影响仍持怀疑态度,他说中国需要“整个经济、社会、政治和外交的范式革命来提高生育率。”