盖洛普发布的2021年世界领导人评级报告,详细说明了世界主要大国支持率的上升或下降,也可以看出拜登是如何逆转了特朗普在任时美国支持率的下降。
2021年,在拜登担任总统的第一年,美国在全世界的领导力评级回升。2020年至2021年期间,美国领导层在59个国家和地区的支持率,实现了两位数的增长。但是2021年8月从阿富汗撤军后,美国的评级有所下滑。
在俄罗斯入侵乌克兰之前,美国和德国的领导层已经得到北约和世界其他国家的认可
2022年2月俄罗斯入侵乌克兰颠覆整个地缘政治秩序之前,盖洛普调查显示,美国和德国在全球拥有比过去几年更多的“软实力”。在这方面,这两个国家在冲突中所处的地位,要强于俄罗斯或中国。
在拜登担任总统的第一年,全球116个国家和地区对美国领导人的支持率中位数为45%。虽然远未达到全球对美国领导层认可的最高点,但是远远高于特朗普担任总统最后一年的30%支持率,也高于特朗普政府期间的任何一次评级。
尽管美国的支持率大幅上升,但德国仍连续第五年获得最高支持率。2021年,116个国家和地区对德国领导层的支持率中值为50%,与2020年52%的历史最高支持率基本持平。
德国和美国的支持率都高于俄罗斯和中国。俄罗斯在入侵乌克兰之前的支持率为33%,与2020年的支持率相对不变,而中国的支持率也没有变化,为30%。
随着世界大部分国家谴责入侵乌克兰,俄罗斯支持率可能会比2014年吞并克里米亚后盖洛普观察到的22%的创纪录低点更低。中国未来的评级,也可能与其如何应对危机,以及是支持俄罗斯还是置身事外有关。
美国从阿富汗撤军后支持率下滑
上任第一年的六个月,拜登总统恢复西方联盟和重新与世界接触的努力看起来已经开始见效。然而下半年的支持率开始下滑。
在他担任总统的头几个小时里,拜登履行了竞选承诺,重新加入了《巴黎气候协定》,并阻止了特朗普退出世界卫生组织的决定。而在他作为总统的第一次外交政策演讲中,拜登发誓要修复通过外交手段建立美国的联盟,并恢复美国的形象。
这些努力可能让当时的许多国际伙伴感到放心。到 2021年8月初,在当时接受调查的46个国家和地区中,对美国在全世界的领导地位的支持率中位数为 49%。这一支持率与前总统奥巴马2009年首次上任时的支持率创下的新高相符。
然而,美国的总体评分在下半年下滑,这与2021年8月底美国迅速从阿富汗撤军相吻合。在美国撤军期间和之后接受调查的另外70个国家和地区中,支持率中值为43%。
可能是撤军引起了国内外对拜登的批评,损害了人们对拜登和美国领导力的看法。
另一方面,较低的评分,也可能反映了2021年下半年接受调查的国家和地区的构成,名单中包括伊朗,在 2021年给美国的支持率为7%。还有中东、北非和前苏联国家的许多其他国家,这些国家在历史上对美国领导力的评价都比较低。
尽管整体下降,但在2021年最后几个月接受调查的70个国家和地区中,仍有24个国家的居民支持美国的领导地位。与去年相比,在23个国家的评分也提高了10分以上。
因此,在强劲开局之后,拜登在执政的第一年结束时,在总共116个国家和地区的支持率中值为45%,不支持率为33%。
从历史上看,45%的支持率低于奥巴马就职时的支持率(49%),但高于特朗普的支持率(30%),也高于小布什任期最后两年的支持率(38%和34%)。
在这两年接受调查的105个国家和地区中,有59个国家和地区,在2020年和2021年之间对美国领导层的支持率大幅上升,上升了10个百分点或更多。
在2020年和2021年之间,来自几个欧洲盟国的评分提高最多,至少40个点,包括葡萄牙(52)、荷兰(45)、挪威(42)和瑞典(41)。
美国在七国集团的国家中也重新获得了支持。来自加拿大的评分上升了38个点,德国上升36点,英国上升30点,意大利上升22点,法国上升18点,日本上升11点。
在尼泊尔和赞比亚这两个国家,对美国领导力的评分大幅下降,10个点或更多。2020年和2021年之间的下降,可能至少部分归因于2020年的电话采访转为2021年的当面采访。
除了这两个国家之外,其他13个国家对美国领导地位支持率也在向负面方向发展。这个名单包括俄罗斯(在那里下降了5个百分点,而且很可能此后一直在下降)和几个曾经或仍然在俄罗斯影响范围内的国家。
在哈萨克斯坦、格鲁吉亚和立陶宛,对美国的支持率至少下降了五个百分点。
美国在北约大部分地区的形象得到改善
拜登在担任总统初期与北约伙伴的接触,提高了美国在这个集团中的领导地位,并可能帮助了他团结北约应对俄罗斯入侵乌克兰。
随着美国领层支持率的大幅提升,2021年来自许多国家的支持率达到或超过了奥巴马时期的水平,包括德国和荷兰等关键的北约伙伴。
2020年和2021年之间,在接受调查的27个北约成员国中,美国领导层的支持率在这两年都有两位数的增长。立陶宛是唯一一个支持率向负面方向发展的北约成员国,下降了6 个百分点。
在欧洲,美国领导力的支持率从历史低点反弹
欧洲在2017年开始对美国的领导力感到失望,在前总统奥巴马任职的最后一年和特朗普任职的第一年之间,支持率中位数下降了19个百分点。此后情况继续恶化,2020年的支持率接近历史最低点。
2021年,美国领导力的支持率回升到奥巴马政府以来的水平。2021年41%的支持率中值略低于奥巴马执政最后一年的44%的支持率,远低于奥巴马第一年的47%。
2020年美国领导层仅在两个国家或地区赢得了大多数人的认可,2021年这一名单扩大到了八个。科索沃和阿尔巴尼亚的支持率最高,然后葡萄牙、荷兰、挪威、芬兰、瑞典和希腊也加入了这一行列。
此外,在接受调查的36个欧洲国家和地区中,有28个国家和地区在2020年和2021年,对美国领导地位的支持率上升了10个百分点或以上。葡萄牙的数据领先于欧洲和世界其他地区,对美国的领导层支持从2020 年的12%上升到2021年的64%,增加了52分。
美国在欧洲的领导形象,在塞尔维亚和俄罗斯最差,2021年,这两个国家只有不到六分之一的人支持美国领导地位。俄罗斯13%的支持率比前一年下降了五个百分点,塞尔维亚16%的支持率下降了四个百分点。
德国仍然在欧洲领先
在这四个国家中,德国的领导层仍然是欧洲最受欢迎的,2021年的支持率中值为63%,比之前在2020年创造的最高纪录高出一个百分点。在过去几年与俄罗斯和中国并列后,美国现在稳居第二位,仅次于德国,其次是俄罗斯,然后是中国。
美洲对美国领导层的支持率激增
2021年,整个美洲地区对美国领导层支持率激增,逆转了2018年以来该地区支持率的停滞不前。
去年,19个国家对美国领导层的支持率中位数为52%,不支持率中位数为32%。这些百分比与2020年的评分几乎完全相反,当时34%的人赞同美国的领导力,52% 的人不赞同。
虽然2020年美国领导地位在美洲只有两个国家或地区赢得了多数人的支持,但2021年这个名单扩大到了10个国家。多米尼加共和国的支持率最高(70%),哥伦比亚(64%)和厄瓜多尔(64%)位居第二。
2020年和2021年,在接受调查的美洲17个国家和地区中,有10 个国家和地区对美国领导人的支持率,上升了10个百分点或以上。美国的北方邻居加拿大,以38个百分点的增幅领跑美洲,从2020年的17%上升到了38%,到2021年为55%。
美国南部的近邻墨西哥的支持率提高了26点,从2020年的26%上升到2021年的52%。
2020年和2021年,美国在美洲最差的领导层支持率出现在智利,尽管2021年21%的支持率比前一年高了五个百分点。
美国稳固了在美洲的领导地位
美国和德国一直在争夺美洲的领导力最高支持率。2020年,德国稳居第一,但美国在2021年重新获得了第一的地位。2021年美国领导层的支持率中位数为52%,而德国的支持率为46%,落后于美国。俄罗斯排名第三,支持率为36%,中国在所有四个国家中支持率最低,为30%。
美国领导力评级在亚洲从历史最低点到接近历史最高点
在特朗普执政的大部分时间里,美国的领导力评级陷入了历史低点,2021年整个亚洲都出现了反弹。
2021年41%的中位数,仅略低于2013年奥巴马政府时期测得的45%的最高纪录。
8个亚洲国家的多数人赞同美国在2021年的领导地位。这些国家包括菲律宾(71%)、缅甸(65%)。
蒙古(60%)、韩国(59%)、格鲁吉亚(55%)、亚美尼亚 (53%)、斯里兰卡(53%)和澳大利亚(51%)。
2021年,13个亚洲国家和地区对美国领导力的评分显示出大幅提高,包括韩国,其评分提高了29点;澳大利亚和新西兰,其评分都跃升了22点;中国台湾省,其评分提高了17点。
美国在亚洲的领导形象在伊朗仍然是最差的(7%),在那里的支持率一直很低,在阿富汗也没有高出多少(14%)。
德国和美国的支持率在亚洲领先
虽然德国的亚洲领导力评级在2020年稳稳地超过了其他国家,但美国和德国在2021年也开始竞争。德国的支持率中位数为43%,与前一年基本持平。美国的评分也是41%,但比2020年的 31%明显上升。俄罗斯(33%)和中国(27%)的支持率与过去相似,中国的支持率在2021年继续略微走低。
非洲成为美国领导力评价的亮点
与2007年以来一样,2021年美国在非洲的形象仍然是最强大的。在16个撒哈拉以南非洲国家多数支持率的支持下,2021年美国领导地位的支持率中值为60%,这是自2014年以来的最高水平。
在2021年接受调查的27个国家中,来自8个国家的评分大幅上升,摩洛哥提高了21个点,马里提高了17个点,肯尼亚提高了14个点。
尽管在2020年至2021年期间,摩洛哥的美国支持率增长幅度最大,但在北非,支持率通常仍是最低的。埃及人对美国的评价是非洲大陆上最低的,只有十分之一(12%)的人对美国有好感。