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欧盟能源部召开紧急会议,讨论干预电力市场措施

据华尔街日报报道,欧洲各国能源部长周五(9月9日)召开紧急会议,讨论干预欧洲能源市场的计划。这次会议的目的是遏制不断飙升的电力价格。

Photo by Matthew Henry on Unsplash 

外交官们说,许多国家,包括欧盟最大的经济体德国和法国,似乎会在周五的会议前同意对核能、可再生能源和其他农业生产企业赚取的收入设置上限,并将上限之外的额外收入重新分配给企业和消费者。这些外交官说,目前还不清楚这一计划可能如何实施。

其他正在讨论的措施包括一项在今年冬季用电高峰期间减少用电的计划,以及对从俄罗斯进口的天然气价格临时设限。一些政府希望将价格上限扩大到其他天然气来源。

部长们还希望通过向交易商提供紧急信贷,或改变电力交易所需抵押品的规则,防止高价颠覆电力市场。

外交人士说,周五的讨论不太可能导致立即行动。相反,预计部长们将为欧盟执行机构提出一项授权,并有望在下周提出正式提案。

欧盟各国政府正在收紧对此地区能源市场的控制,旨在限制俄罗斯削减对欧洲天然气供应的举动对经济造成的损害。在周五的谈判之前,各国政府对能源生产商实施了价格上限和征税,以应对社会动荡和工厂关闭的担忧。

各国政府正寻求制定适用于欧盟27个成员国的紧急政策,从依赖核能的法国,到仍大量消耗俄罗斯天然气的少数中欧国家。争论的中心是欧盟最大的经济体德国,几十年来一直依赖俄罗斯的天然气来维持工厂的运转。俄罗斯决定无限期关闭北溪一号管道,这是其天然气输送的主干道。面对不断飙升的天然气和电力价格,工厂被迫停产。

欧盟轮值主席国捷克共和国的能源安全特使瓦茨拉夫·巴图斯卡(Václav Bartuška)表示:“现在没有什么是不可能的。”他还说,近几个月来,官员们对如何应对能源危机的思路演变迅速。例如,重新分配公司额外收入的提议,“在6月是疯狂的,在7月是边缘想法,在8月是主流想法。”

问题仍然是,应该在哪里设定一个潜在的收入上限,如何收集收入,以及如何重新分配。欧盟执行机构欧盟委员会提出了每兆瓦时200欧元的上限,远低于西欧目前每兆瓦时340欧元以上的价格。官员们表示,上限的水平及其细节将是周五和接下来几周讨论的一部分。

一位法国官员表示,根据发电技术的不同,制定不同的电力上限可能会更好。他表示:“法国核电站创造的价值,与德国褐煤电厂或西班牙风力涡轮机创造的价值不同。”

另一个问题是,谁将决定如何使用这些资金。在某些情况下,可能还不清楚哪个国家的政府应该获得额外的收入,或者哪些公民和企业应该从中受益。

并不是所有人都支持这个想法。立陶宛能源部长丹尼乌斯·克雷维斯(Dainius Kreivys)周五上午称这个想法“绝对是一条红线”,因为他担心这会扰乱电力市场,导致整个欧洲大陆的补贴不均。

据欧盟官员和外交官称,欧盟委员会一直小心翼翼地避免将这笔额外收入计划称为一种税收,因为税收政策的改变将需要各国的一致同意。官员们认为,他们制定计划的方式将允许此计划以合格多数获得通过,这需要得到欧盟27个成员国中15个国家的支持,这些国家至少占欧盟总人口的65%。

另一项似乎得到许多成员国普遍支持的提议是限制电力需求,特别是在电价最高的用电高峰时段。华尔街日报看到的一份草案文件建议,每个国家都应该努力将其总体用电量减少至少10%。草案由欧盟委员会起草。其中称,政府还应确定一组用电高峰时段,并在这些时段平均减少至少5%的用电量。

今年夏天早些时候,欧盟通过了一项计划,要求成员国在8个月内将天然气总消费量减少15%,并有可能强制执行这一目标。官员们说,节电计划可以以先前节约天然气的计划为模型。

外交官们说,就俄罗斯天然气价格上限达成协议是一项更困难的提议。虽然俄罗斯已经大幅减少了对欧洲的天然气流量,但一些中欧国家仍然依赖俄罗斯的天然气流量,如果克里姆林宫决定完全关闭供应,它们可能会受到严重打击。

荷兰首相马克·吕特周四表示,对于限制俄罗斯天然气供应的想法,“我们仍有疑问和担忧”。不过,他说,他的政府总体上支持已经提出的一系列建议,包括对电力生产商设置收入上限的想法。