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经济学人:中国在没准备好的情况下结束“清零”政策,可能引发经济混乱

《经济学人》的分析指出,最近的大规模抗议表明,中国社会和经济不能再承受持续的新冠“清零”政策,但在没有好的退出疫情策略,和做好各种准备时,现在就结束这一政策同样可能会引发混乱。

并非所有企业都在承受中国的新冠“清零”之苦。

例如,一家生产新冠测试和医疗设备且在深圳上市的公司九安医疗,今年第三季度的净利润与2021年同期相比增长了32000%,因为它为中国和美国生产新冠测试设备。

大量广州的大学生被动员提前离校回家。当局担心大规模学生运动和感染,已经在各大城市的大学遣散大学生。来源:推特账户@whyyoutouzhele

2022年上半年,生产新冠测试材料的35家最大公司获得了约1500亿元(210亿美元)的收入,造就了新一代的新冠疫情大亨。

但是在中国的病毒产业综合体之外,经济正在受到影响。

封锁和对行动的繁琐限制阻碍了消费者的信心和经济增长。在过去的两个星期里,它们激发了全国各地的抗议活动,紧张局势在上周末不断升级。11月27日,上海街头的年轻人走上街头,拒绝无休止的测试和封锁的前景,他们高呼:“不要封锁。不要核酸。我们要自由。”

中国试图摆脱新冠的经济影响从未如此清晰。

人们的行动受到了严重限制。在11月14日的一周里,随着新冠病例的增加,国内航班的数量同比下降了45%。中国三大航空公司在2022年前九个月总共损失了740亿元人民币。

根据澳大利亚投资银行麦格理的数据,中国十大城市的地铁流量同比下降了32%。作为衡量人们外出活动意愿的一个标准,电影票房收入下降了64%。11月27日,中国只有42%的电影院开放。一些最大的电影院已经完全关闭。

根据日本投资银行野村编制的指数,占中国国民生产总值约四分之一的城市现在实行了封锁,超过了4月中旬上海关闭时的约五分之一的高峰。中国的青年失业率在7月创下历史新高,达到19.9%。截至11月25日的一周内,公路货运吞吐量比前一年的水平低33%。

随着病毒感染率达到前所未有的高点,经济政策制定者正试图为经济注入活力。

中国央行已经宣布降低银行的存款准备金率。技术官员们试图为中国的房地产市场注入新的活力和信心,在过去的一年里,中国的房地产销售量急剧下降。11月中旬宣布的宽松措施,试图帮助陷入困境的开发商获得信贷,以便他们能够继续建设。

虽然人们的情绪预计会及时得到一些改善。但持续的封锁和糟糕的消费者信心可能会阻止潜在的购房者进入住房市场。而且,2023年整个经济的前景看起来越来越黯淡。

将新冠拒之门外曾经看起来是一个好计划。在2021年,当世界其他地区遭受似乎不可阻挡的新变种的肆虐时,中国看起来已经在很大程度上恢复了正常生活。这个国家与病毒相关的死亡人数,只占世界其他地区死亡人数的一小部分。

但是,到2022年,即使世界其他地方学会了与病毒共存,但中国的抗疫政策,已经显得完全无序和在压制整个社会了,从封锁中国的主要商业中心上海开始。民众们要接受无休止的核酸测试。企业和住宅区可以在没有警告的情况下被查封。城市和省份之间的旅行变得很困难,每个地方政府都在执行自己版本的疫情管控限制。

重新开放的传言已经流传了数周,使中国股市狂飙突进。中央政府于11月11日发布了一份20项措施的清单,旨在放宽各种防疫限制,例如取消次密接人群的隔离,并将入境旅客的隔离时间从7天减少到5天。

Photo by Xiangkun ZHU on Unsplash 

这些措施被股票市场认为是中国正计划逐步取消新冠“清零”的迹象。但是中国的领导层并不打算发出这样的信号。相反,放松政策只是对政策进行微调,目的可能是使人们在更长的时间内更容易承受。即使如此,这些放松措施也是以一种大杂烩的方式实施的。随着许多城市的病例数量增加,地方官员恢复了大面积、任意的封锁。

随着多方面的压力不断增加,中国的领导人必须面对他们最终将失去对病毒控制和公众耐心的可能。前进的道路是不明朗的,很少有分析家认为中国正在为即将到来的重新开放做准备。

相反,许多人看到的未来将是一个混乱和令人痛苦的政策失误时期。至少在接下来的四个月里,或者直到3月份的一次重要政治会议之后(全国两会),中央的领导人预计将坚持新冠“清零”政策,同时也试图完善他们的方法。如果中央政府当局不能制定出一个退出疫情的战略,这种情况可能会在2023年的大部分时间持续。

在这些情况下,经济前景是严峻的。对企业、住宅区甚至整个地区的封锁可能会继续,尽管可能会避免封城。

地方官员也可能在没有正式宣布封锁的情况下这样做,以试图显得他们在坚持新的宽松措施。这只会让人更加困惑。航空公司和电影公司目前面临的许多麻烦可能会继续,并蔓延到其他面向消费者的企业。

跨国公司的业务预期会继续受到干扰。而购买新手机的美国消费者也将会尝到新冠“清零”政策的味道。最近,一家组装iPhone的中国工厂被封锁,给苹果公司造成了严重干扰。这个工厂拥有20万名员工,属于台湾公司富士康,10月份暴发的疫情迫使其部分停产。食物变得稀缺。垃圾堆积如山。到11月初,许多员工逃亡,爬过围墙,走上高速公路,试图回家。

为了解决劳动力短缺问题,富士康工厂所在的河南省官员呼吁低级别的党员公务员开始在生产线上工作,而富士康则试图招募更多工人。但产量可能仍将不足。

2023年的情况也有可能更加无序:譬如新冠病例横行,当局被迫放弃“清零”政策。许多中国观察家被结束“清零”政策的可能所吸引,不管这个结束是当局自己计划的还是被迫的。一些人设想,中国能以最小的干扰代价,从目前的僵化状态阶段,过渡到社会照常运转阶段。

这种美好的前景设想,没有考虑到中国可能成为近期世界上最大的公共卫生动荡之一的可能情况:那就是,在几乎完全没有接触过这种病毒的人群中,病例的大量回升。

这个时期可能包括商业活动的普遍放缓,店主和购物者都可能选择在家里避难。由于感染席卷整个生产车间,工厂可能暂时停止运转。县、市和省之间的政策混乱和不一致可能会使供应链瘫痪数周。过去三年中,一些地方官员被训练成要不惜一切代价避免出现新冠病例。现在,他们可能会依靠隐蔽的封锁来遏制传播。如果允许病毒的传播地相当迅速,这些情况至少可以持续一个季度。

野村证券中国首席经济学家陆挺说,在这个阶段,封锁所覆盖的地区可能占到GDP的40%,产出下降会持续一两个季度。

咨询公司凯投宏观的分析师说,即使中国立即结束“清零”政策,其积极的经济效应也可能要到2024年才会显现。过渡期将是一个动荡和不稳定的时期。经济增长会很低,而且,抗议活动很可能会继续,这取决于地方政府如何执行新冠限制。