据华尔街日报报道,西方官员周五(9月23日)说,拜登政府正在探讨一项安排,以加快澳大利亚采购核动力潜艇的进程,其准备先在美国为其生产首批几艘核潜艇,以应对中国不断增长的军事实力。
此计划的目的是在2030年代中期,为澳大利亚提供首批核动力舰队,同时一项长期努力也在进行中,使澳大利亚有能力在本国生产核动力潜艇。
美国、澳大利亚和英国的高级官员已经讨论了这一临时安排,以确保倡议继续进行。这是为使澳大利亚能够更快地组建一支核动力舰队而考虑过的几个方式之一,但尚未得到正式批准。
倡议也面临着挑战。为了实现这一计划,美国将需要花费数十亿美元来扩大潜艇的生产能力,预计澳大利亚将出资。
有关如何推进的最终决定预计将在明年3月份做出,美国、英国和澳大利亚已经表示,届时它们将完成一项关于如何推进的联合研究。
这三个国家一年前表示,它们正在印度-太平洋地区建立新的安全伙伴关系,这将使澳大利亚能够建造其第一艘核动力潜艇。
核动力潜艇的能力要比传统潜艇强得多,因为它们可以在水下进行远距离、长时间的秘密行动。澳大利亚的核动力潜艇将只携带常规武器。
此联盟被称为AUKUS,是澳大利亚、英国和美国的首字母缩写。除了在核潜艇技术方面的合作,三国还打算在人工智能、自主系统、高超音速导弹和海底技术等领域进行合作。
三国在周五发表的一份联合声明中重申了这一安排。他们没有提供希望如何实施此计划的细节,也没有提供澳大利亚希望获得的第一艘核潜艇可能何时生产的细节。澳大利亚共希望获得8至12艘核动力潜艇。
声明说:“我们坚定不移地致力于让澳大利亚尽早获得这种能力。”
一些行动已经开始了。5名澳大利亚人员已经被美国核推进计划录取,还有几人被英国海军的核课程录取。
自一年前宣布AUKUS联盟以来,鉴于美国和英国缺乏备用造船能力,专家们一直在为如何帮助澳大利亚获得潜艇而绞尽脑汁。
今年8月,负责建造新“哥伦比亚”级弹道导弹潜艇的美国海军将领说,为澳大利亚生产核动力潜艇将干扰美国自己建造潜艇的努力,除非做出重大行动,扩大美国的工业基础。
海军少将斯科特·帕帕诺(Scott Pappano)在米切尔航空航天研究所主办的一个论坛上表示:“如果我们不进行大量投资,在目前的工业基础上增加更多潜艇建造任务,这将对我们不利。”
但一些专家说,扩大美国的生产能力是加快AUKUS计划的最佳选择,因为英国造船厂已经忙着完成7艘机敏级攻击潜艇的生产,并正在建造4艘无畏号弹道导弹潜艇。
前美国海军上校布伦特·萨德勒(Brent Sadler)说:“在分享敏感的海军核推进信息,和邀请澳大利亚学生到美国和英国海军核动力学校学习方面,我们取得了一些非常有限的进展。”他当了18年的核潜艇水手,目前就职于保守派的传统基金会。
他补充说,如果澳大利亚要在2030年代中期部署首批核动力潜艇,还需要做更多的工作。萨德勒说:“澳大利亚最明确的承诺,将是为美国核潜艇建造能力的扩张提供资金。”
拜登政府已经提议在未来几年花费大约24亿美元,其中包括国会正在审议的2023财政预算中的7.5亿美元,用于提高美国潜艇的制造能力。扩大工业基础以便为澳大利亚生产潜艇,将需要额外的支出。
澳大利亚官员尚未公开讨论此计划。澳大利亚国防部长理查德·马勒斯表示,“尽快获得这种能力”非常重要。
在美国为澳大利亚建造潜艇的想法可能只是权宜之计。随着时间的推移,潜艇生产将转移到澳大利亚,美国和英国将继续分享技术和组件。
英国国防大臣本·华莱士本月早些时候在与澳大利亚国防部长举行的记者会上说,AUKUS的最终成果可能是“一艘合作潜艇”。
澳大利亚国家安全委员会AUKUS协调员詹姆斯·米勒(James Miller)没有提供合作的具体内容,但他说,美国和英国将深入参与澳大利亚未来的核动力潜艇计划。
米勒说:“我们现在正在加紧研究细节,但毫无疑问,我们需要在未来几十年里保持非常密切的三边伙伴关系。”