彭博社报道,中国国家领导人希望将一个清闲的上海郊区打造成国内的下一个硅谷,但在三年多的时间里,这个愿景正面临着越来越多的挑战。
临港是位于上海东南角的一块120平方公里的土地,面积约为新加坡的六分之一,2018年被中国领导人指定为中国的顶级自由贸易区,将以新加坡和迪拜等为蓝本。它还将成为高端技术产业的新中心,推动本土创新,帮助中国摆脱对外国技术的依赖。
作为纪念临港启动三周年的宣传活动的一部分,中国政府将临港视为一次巨大的成功,引用了它所吸引的数十亿美元的投资情况。事实上,临港的成功将为中国国家领导人在下个月的关键党代会前锦上添花,人们普遍认为他将获得开创先河的第三个任期。
目前,临港在很大程度上仍然是一座空城,因为那些知名的科技公司大多都在临港的郊区办公。由于公寓、学校和公共交通等基本基础设施和便利设施的短缺,临港本身仍然缺乏它试图吸引的科学家和工程师类人才。许多在临港工作的人,主要是工厂工人和现场管理人员,住在工厂附近或附近地区。
在最近一次政府安排的访问中,临港仍然像一个杂乱的工业区,施工活动正在如火如荼地进行,行人寥寥。临港的中心地带旁边是一条大道,这个中心地带是一个巨大的圆形人工湖,面积超过780个足球场,两旁是新种植的树木、草坪和低层的钢铁和玻璃商业综合体,几乎没有车辆往来。
政府智囊团上海社会科学院的高级研究员李健说:“临港最大的优势是它提供了相对巨大的工业机会,这是一片热土。但高质量的人才对生活和工作的质量要求更高,在这方面,临港仍有一些差距需要填补。”
可以肯定的是,上海有将偏远的大片土地转变为繁荣商业中心的经验。浦东,位于上海市东部,经过30年的发展,从满是农田演变为中国最重要的金融区。它还包括张江,一个大型跨国公司的技术园区。
上海已经为临港设定了一个雄心勃勃的目标。到2025年,它将成为1000多家高科技公司、100家公司赞助的研究和开发机构以及8个具有国际竞争力的实验室所在地。其芯片产业的价值将超过1000亿元,比2021年增长10倍。
临港面临的挑战无疑比以前更大,之前中国的经济增长势头更好,与外国的关系也不那么敌对。
驻上海的独立经济学家谢国忠(Andy Xie)说,复杂的科技园区不会因为一点可用的地块而崛起。整体环境要重要得多,“上海在这上面下了很大的赌注,但需要很长的时间才能初见效果。”
到目前为止,越来越多的挑战并没有让政府停下来。
据政府声明和国家媒体报道,一个首要任务是建造更多的公寓和设施,以便在2025年之前容纳大约80万居民。仅在今年,就有近200万平方米的土地被预留用于住宅开发,占2022年上海私人住房新增土地供应总量的三分之一。
为了进一步吸引人才,当局还在上个月降低了购买房产的门槛。更重要的是,政府表示将为当地顶尖高校毕业生发放至关重要的“户口”。
为了解决对连通性的担忧,市政府已承诺将其公共交通网络扩展到郊区,包括临港,目前临港只有一条地铁线上的一个站点与市区相连。市政府正在规划一条连接临港和浦东国际机场的26公里长的铁路。
上海对冲基金瞰道资产管理公司的总经理潘江(Pan Jiang)说:“从长远来看,临港可能有潜力发展成为一个科技中心。”他经常去临港打高尔夫球,直到今年年初,临港18洞的高球场被政府接管进行重建。