俄乌战争正在重塑国际关系。《外交》杂志文章认为，虽然遭受了西方空前严厉的制裁和孤立，克里姆林宫最终还是会厌倦对中国的依赖，从而寻求与西方和中国的平衡关系。文章作者Dmitri Alperovitch是智库“Silverado 政策加速”器的主席，Sergey Radchenko是约翰-霍普金斯大学高级国际研究学院特聘教授。
随着普京入侵乌克兰的战争变成持久战和全球地缘政治的重新调整，美国需要审查和修订其对俄罗斯的长期战略。这一战略的主要重点，与乔治·凯南75年前在本杂志上阐述的，冷战时期的原始遏制战略并无二致，必须再次 “耐心但坚定和警惕地遏制俄罗斯的扩张倾向”。
在冷战期间，美国试图在不进行直接军事对抗的情况下，遏制苏联的扩张主义冲动，等到莫斯科的苏维埃政权垮台。今天，遏制俄罗斯的目标是不同的，因为期望俄罗斯像苏联那样解体是天真的。
正如凯南本人所认识到的，“苏联不会持久，但俄罗斯会”。
相反，美国必须努力工作，来阻止俄罗斯在欧洲和其他地方的扩张主义，直到俄罗斯无论是现在的还是未来的领导层，能意识到他们的黯淡未来，意识到他们破坏性的帝国主义倾向，正在导致其成为中国的附庸。
随着越来越多地与西方国家隔绝，莫斯科将成为北京的贸易伙伴和重要的国际支持者，这种关系不是平等的，而是祈求者和施舍者之间的关系。对中国的这种依赖，可能会使克里姆林宫重新考虑其推行的邪恶的反西方政策，适度克制其侵略性。
美国不应幻想这种转变会导致与俄罗斯建立友好关系，更不用说建立反华联盟，也不应幻想俄罗斯的行为会迅速发生改变。事实上，俄罗斯领导人对西方采取不那么对抗的姿态，可能还要等上几年。
俄罗斯不太可能再次融入西方社会，不可能为了与美国和欧洲建立更好的关系，而牺牲中国。美国将不得不接受俄罗斯的基本价值观和长期利益与西方之间的实质性差异，如对人权和民主治理的支持。
尽管如此，克里姆林宫最终可能会得出结论，即采取不偏不倚的政策，与中国和西方都保持富有建设性的关系，是符合其最佳利益的。另一个俄罗斯是可能的：外交政策更加平衡，避免与中国或西方的密切纠缠，尊重其他国家的领土完整，并遵守其国际法律义务。
美国必须有耐心，并愿意等待俄罗斯意识到，对中国的屈从性依赖的未来中，它获益很少。
僵局和附庸
俄罗斯入侵乌克兰6个月后，战争的未来走向仍不确定。虽然普京远未实现基辅的政权更迭，但俄罗斯已经成功夺取了乌克兰约五分之一的土地。乌克兰军队的表现超出了所有人的预期，但可能无法迅速和全面地击退俄罗斯，出现僵局的可能性越来越大。
俄罗斯对乌克兰东部的控制永远不可能是真正安全的。例如，苏联在二战结束后，为了重新建立对乌克兰的控制后，花了十多年的时间来镇压乌克兰的叛乱活动。被俄罗斯占领的领土，也不会从战争造成的经济破坏中完全恢复，莫斯科没有钱来恢复征服地区的经济，但可能还是会尝试耗费稀缺的资源去这么做。
面对一个更强大的、很快就会增加新成员瑞典和芬兰的北约，俄罗斯将被迫在军事上花费更多，耗尽其国库，并迫使从社会服务、基础设施、科学和教育中减少开支。普京掠夺土地的帝国主义错误行为，将使俄罗斯成为一个更贫穷、更悲哀、更压抑、更不安全、最终没有吸引力的生活之地。即使普京在乌克兰实现了他可以称之为短期胜利的东西，从长远来看，他已经失去了俄罗斯。
如果西方的制裁继续存在，俄罗斯的经济将停滞不前并逐渐萎缩，从而增加其对北京的依赖，而这是一个莫斯科很少有人愿意看到的前景。
俄罗斯已经开始将能源和矿产出口，从敌对的欧洲市场转移到中国。俄罗斯的消费者将越来越多地依赖中国的进口产品，以取代无法再获得的西方产品。人民币现在莫斯科证券交易所的交易中发挥着重要作用，这种作用只会越来越大。实际上，俄罗斯经济的稳定，将依赖于中国现金和商品的注入，这种状态将使北京对莫斯科有很大的影响力。
在这种情况下，美国应该继续增强乌克兰军队的能力，同时维持并加强对俄罗斯的制裁，包括对俄罗斯需要并正在努力获得的重要技术，如半导体的出口控制。这些措施将有助于维持乌克兰在战争中的实力，同时削弱俄罗斯，但这些并不能构成一项长期战略。为了给未来的不结盟俄罗斯铺平道路，美国必须避免乌克兰局势的升级，避免俄罗斯的彻底解体，并为莫斯科提供一个替代路径，避免对中国危险的过度依赖。
漫长的游戏
随着乌克兰战争的深入，美国及其北约盟国的首要任务，一直是并将继续是防止任何可能导致北约和俄罗斯之间直接冲突的升级。北约已多次明智地向俄罗斯表明，希望避免在乌克兰问题上发生直接冲突，而美国正在保持耐心和宽容。
这种愿望，是北约不愿在乌克兰上空实施禁飞区请求的原因，因为这么做将有可能使北约战斗机飞行员与俄罗斯军队进行空战。
然而，俄罗斯和北约都在不断地测试对方的红线。西方国家在这场冲突中的变得更勇敢，参与度也越来越高。他们提供了关键的情报，乌克兰人利用这些情报攻击俄罗斯船只和其他战略目标。北约盟国还向乌克兰提供了先进的武器装备，如海马斯火箭系统，乌克兰军队正利用这些武器，对远在前线的俄罗斯弹药库和基地造成严重破坏。
到目前为止，盟国正确地评估了普京，他已经失去了大约20%到30%的战斗力，在军事上没有能力使冲突升级，而且只要普京能够避免公开丢脸，他就不太可能对西方向乌克兰提供的武器和情报做出更激烈回应。
但如果北约部队在天空、地面或乌克兰附近的黑海进行直接交战，情况就不一样了。这类活动可能会促使好斗的俄罗斯战场指挥官，采取导致北约人员死亡或受伤的行动。这种结果会激起北约的反应，有可能引发一个升级的循环，在最坏的情况下，可能最终导致核冲突。必须不惜一切代价避免这种情况的发生。
美国应该避免的另一个结果是俄罗斯彻底崩溃。美国应该继续惩罚普京在乌克兰的战争，但它决不能忽视这样一个事实，即破坏俄罗斯的稳定，甚至像一些评论家所呼吁的那样使俄罗斯分裂，是不符合美国利益的。
在冷战的尾声，乔治·布什总统担心苏联解体，不是因为苏联值得保存，而是因为一个主要核大国的解体有可能释放出失控的核武器和裂变材料，刺激继承国之间的核扩散，并促使新的恐怖主义和有组织犯罪网络出现。40年后，这些风险依然存在。俄罗斯的崩溃可能会导致一场血腥的国内冲突，可能会在未来几年内破坏欧亚大陆的稳定。
俄罗斯发生民众起义的可能性仍然很低，因为普京在充足资金和制度的支持下，对权力的掌控似乎和以前一样稳固。尽管制裁削弱了俄罗斯的经济实力，但迄今为止对俄罗斯实施的制裁，并没有造成像20世纪90年代时，苏联解体引发的经济危机期间俄罗斯人所承受的破坏和羞辱。
但经验表明，目前的平静表象可能具有误导性。美国官员可能不知道普京内部可能发生的背叛行为程度，他们也无法预测一旦这位全能独裁者开始失去控制，会出现什么样的混乱。普京的最终退出，无论是否自愿，都可能伴随着一场激烈的权力斗争，就像1953年斯大林去世后的那场斗争。
无论谁接替他的位置，普京的民族主义和复仇主义政策可能会持续下去，就像赫鲁晓夫继续甚至加强了斯大林的对抗性反西方政策，最终导致1962年的古巴导弹危机。
美国应该谨慎行事，认识到经济崩溃和政治混乱不是建设自由主义政体的好基础。美国不应认为后普京时代的俄罗斯，出现自由民主国家是一种历史的必然性。普京对俄罗斯的影响很大，不仅因为俄罗斯的镇压性机构拥有强大的持久力，而且还因为俄罗斯人民持续的顺从主义和政治冷漠。
美国曾经天真地对俄罗斯的民主转型寄予厚望，但不能让对俄罗斯最终实现民主化的期望，成为其长期政策的基础。实现真正的民主是俄罗斯人民自己的事情，而华盛顿影响这种结果的能力一直并将继续有限。
一个不结盟的俄罗斯
过去30年，我们见证了俄罗斯未能在西方立足的事实。德国和日本在二战期间被征服后，在西方秩序中站稳了脚跟，而俄罗斯则不同，它拒绝接受自己在苏联解体后的地位下降。美国试图迎合莫斯科对尊重的渴望，邀请俄罗斯加入七国集团的发达国家俱乐部（后来被踢出），并建立北约-俄罗斯联合理事会。
然而，俄罗斯继续心怀不满，屈服于有毒的民族主义和帝国主义。
不过，美国的政策制定者应该继续探索，如何加快一个不那么好战的俄罗斯的出现，如果不为其他原因，那就是为了减少两个最大的核国家之间的紧张关系，同时使中国更难从俄罗斯的弱点中获益。
美国应该鼓励俄罗斯人至少想象一个未来，即俄罗斯在全球舞台上是一个有影响力的独立角色，寻求与西方和平共处并从中获利。俄罗斯和西方，在建立一个不是中国附庸或奴才的俄罗斯方面有着共同的利益，而俄罗斯的潜在中立性，在当前与中国的战略竞争中不结盟，也许是美国可以提供的最大的胡萝卜。
美国向俄罗斯传递的信息，应该强化俄罗斯政策精英们已经知道的事实：中国只是在顾及自己的利益，它只把俄罗斯看作是实现这些利益的工具。
在这个任务中，西方可能会得到中国本身的帮助。事实上，中国已经开始与莫斯科进行艰难的讨价还价，例如，利用俄罗斯迫切需要出售能源的机会，通过谈判获得大幅折扣。过去，中国一直容忍俄罗斯与印度和越南的独立关系，并勉强尊重克里姆林宫在中亚的重要作用。但随着中国逐渐了解自己对俄罗斯的巨大影响力，就将寻求以符合自身利益的方式来塑造俄罗斯的外交政策。
这种粗暴的中国政策，将使俄罗斯政治机构有充分的理由重新考虑其对西方的顽固敌意。莫斯科最终会认识到，通过克制其在欧洲的侵略冲动，可以扩大其国际影响力，增加对其他大国包括中国的影响力。
具有讽刺意味的是，如果不是因为普京最近的帝国主义企图，俄罗斯本可以获得一个与西方和平共处的未来。相反，他在乌克兰的侵略使俄罗斯和美国的任务都更加困难。但即使俄罗斯必须首先受到惩罚，美国仍有机会纠正普京毫无意义的错误犯罪。俄罗斯必须决定它是否想继续生活在愤怒的孤立之中，但美国可以提醒俄罗斯，如果俄罗斯对纠正其破坏性和自我毁灭的癖好有兴趣，还有其他选择。
在这一天到来之前，美国必须遏制俄罗斯最糟糕的行为，并等待趋势的转变。
