据路透社报道,中国对滴滴罚款80.26亿元人民币为这家叫车公司的监管困境划上了句号,但法律的追溯适用效力和滴滴业务复苏存在不明确性表明,中国科技行业最糟糕的时期可能尚未结束。
一年多前,中国政府对滴滴发起了网络安全调查,这是针对违反反垄断和数据规则等问题的公司,所进行的广泛且前所未有的打击的一部分,这次打击行动针对中国一些最知名的企业,如阿里巴巴和腾讯。
打击行动使中国科技公司的市值蒸发了数千亿美元,导致几家公司裁员,也使它们在寻求新机会时变得犹豫不决,甚至缩减了业务规模,因为公司试图遵守新规则的要求。
最近几个月,随着中国政府寻求提振受疫情重创的经济,其有关打击行动的措辞有所软化,对滴滴进行的调查受到人们的密切关注,人们试图从中找寻事态会如何发展的线索。
但周四宣布的、对滴滴进行罚款的数额,以及对两名高管的罚款数额,接近中国《个人信息保护法》所允许的最高限额。尽管这项法律9个月前才通过,但中国国家互联网信息办公室表示,滴滴被认定的违法行为可追溯到7年前。
监管机构也没有提到是否会允许滴滴的应用程序重新上架,或者恢复新用户注册。
一家中国科技巨头的高管说,如果罚款数额比现在的数额要低得多,比如10亿元人民币,“这可能会增强我们的一些信心”。
世界大型企业联合会的亚洲洞察力总监阿尔弗雷多·蒙图法尔-赫鲁说,许多中国科技公司可能会对《个人信息保护法》的追溯适用效力感到震惊。
他说,此外,再加上中国监管框架正在发生迅速变化的现实,即除了《个人信息保护法》之外,中国还推出了新的和修订的《网络安全法》和《数据安全法》,这意味着许多公司有可能被发现不合规。
上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭说:“对于互联网公司来说,面临的限制会越来越多。除了服从网信办的命令,互联网公司没有其他办法。”
中国网信办没有立即回应周五的置评请求。
监管并未松动
在2020年末,中国启动了对其庞大的本土科技行业的打击行动,以此来加强对大片经济领域的控制,因为中国国家领导人正在为史无前例的第三任期做准备。
监管机构表示,其目的是确保科技行业的健康发展。
对滴滴的调查结束之前,今年举行了一系列会议,期间,政府表示要加强对部分经济领域的政策支持,包括平台经济,并结束了长达近九个月的游戏版号审批冻结。
然而,中国科技界的高管们表示,增强行业信心的政策仍未出台,他们已经认定,科技行业竞争环境的变化将是永久性的。
一位游戏行业高管指出,虽然游戏版号的审批已经恢复,但有迹象表明,每年获批的版号数量将在700个左右,比打击行动前的大约1000个减少了30%。在游戏行业的全盛时期,2017年共发放了9369个版号。
他说:“我不认为法规会更加宽松。如果情况没有变得更糟,我们会把它归结为一种胜利。”