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美墨加就墨西哥能源政策产生争端,若墨西哥败北,或面临高达300亿美元的惩罚性关税

据彭博社报道,两位曾与美国和加拿大进行贸易谈判的前墨西哥官员称,如果墨西哥在与美国和加拿大的贸易争端中败北,可能会被征收100亿至300亿美元的关税。

Photo by Keepscases on Wikimedia Commons

美国和加拿大要求根据《美国-墨西哥-加拿大协议》(简称USMCA)进行争端解决谈判,认为墨西哥将其国有公用事业的能源置于私营可再生能源公司之上的举措违反了USMCA。他们认为,墨西哥总统安德列斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔的政策,导致美国公司在墨西哥能源领域的经营能力被否认和废止。

曾任墨西哥USMCA首席谈判代表的肯尼斯·史密斯·拉莫斯在接受采访时说,如果没有解决方案,并且墨西哥在争端中败北,那么在2023年夏天,美国和加拿大可以对墨西哥征收关税,数额相当于其公司所面临的损失。前经济部长瓜哈尔多在接受墨西哥记者采访时也表达了同样的观点。

美国官员已经提出,损失在100亿到300亿美元之间,加拿大认定的损失数额只会比这更高,根据彭博新能源财经的估计,所有私人投资中至少有220亿美元处于风险之中。

拉莫斯说:“这看起来很难在磋商期间得到解决,因为违规行为是如此精确、具体。”他认为这是自《北美自由贸易协议》(USMCA的前身)于1994年生效以来,代价可能最昂贵的贸易争端之一。他表示:“墨西哥将需要彻底修改对洛佩斯·奥夫拉多尔至关重要的两部立法。”

瓜哈尔多补充说,这场争端所造成的影响可能会波及到墨西哥能源部门之外,打击到汽车制造商和农民。

最终,这场争端可能会损害墨西哥和北美对投资者的吸引力,而这一地区正预计将出现贸易繁荣的景象。

瓜哈尔多的前副手路易斯·代·拉·卡莱在接受采访时说,在全球航运网络中断的情况下,来自亚洲的供应链改道可以使拉丁美洲第二大经济体的出口增加数十亿美元,但贸易争端使其中的一部分面临风险。

代·拉·卡莱表示,中国和欧洲的经济问题已经使北美成为目前“世界上最具竞争力的地区”。如果这三个国家不能达成协议,“主要成本会是机会成本,因为墨西哥和北美没有利用对北美极为有利的国际环境”。

根据USMCA的规则,墨西哥将有最多30天的时间来同意安排磋商。如果75天后没有达成协议,美国可以要求一个正式的小组听取两国的争端。虽然这一过程的重点是让墨西哥同意采取纠正措施,但争端的拖延最终可能导致美国根据USMCA,对从墨西哥进口的产品征收惩罚性关税。

洛佩斯·奥夫拉多尔周四为他的政策辩护,称石油行业被排除在贸易协议之外,拉莫斯和其他贸易专家对这一论点提出异议。洛佩斯·奥夫拉多尔还认为,他在保护国家免受“贪婪的公司”所侵害,并补充说,通过引发争端,拜登政府有可能看起来像在支持“腐败”公司。

洛佩斯·奥夫拉多尔通过支持国有石油和天然气生产商墨西哥石油公司和国有电力公司CFE,努力使墨西哥恢复能源独立。政府已经拒绝向几个已经完工的外国能源项目发放许可证。

拉莫斯说:“我们正看着美国、墨西哥和加拿大之间可能发生的火车事故。”

(今日汇率参考:1美元=6.77人民币)