据华尔街日报报道，美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)周三表示，他对中美谈判代表能否就在美上市中国公司审计问题达成协议表示怀疑，而这是防止中国公司从美国证券交易所退市所必需的条件。

近几个月来，在美国监管机构根据美国法律，要求监督中国上市公司审计文件的最后期限即将到来之前，两国之间的谈判日益紧张。中国有关部门直言，他们希望避免因错过限期而使这些上市公司被摘牌。最后期限是美国《2020年外国公司问责法》中规定的。

根斯勒在SEC规则制定会议后对记者说：“很有可能无法达成协议。”

《外国公司问责法》于2021年生效，规定连续3年不能接受美国审计监督机构检查的公司，其股票将禁止在美国交易。其中规定，中国公司可以在2024年春天之前遵守规定，不过国会正在考虑通过两党立法，将最后期限缩短一年。

根斯勒说：“如果说有什么变化的话，那就是时间在流逝，现在已经是第二年年中了。”

在发布最新年度报告后，SEC已确定约150家公司存在违规行为，其中包括中国电商巨头京东和拼多多，以及餐饮运营商百胜中国。

另外，SEC周三提出了两项措施，旨在让投资者更容易参与上市公司的事务。

委员们投票部分废除了2020年的一项规定，这项规定增加了对向机构投资者提供股票投票建议的公司限制。

SEC还提议，收紧上市公司将股东提案排除在投票材料(即委托书)之外的条件。

上述决议没能逆转特朗普政府期间实施的一系列规则变化，这些变化在一定程度上加大了投资者通过股东投票，影响上市公司的难度，遭到民主党人反对。特朗普政府称，这些变化是为了回应企业的担忧，即激进投资者可能会利用投票制度向企业施压，要求它们优先考虑环境或社会目标，而不是利润。

美国法律赋予上市公司股东就公司主要政策、董事会成员和高管薪酬等问题投票的权利。股东还可以提议，将其添加到公司所谓的投票材料中，这种材料通常会在公司年会之前发送给投资者。

代理投票咨询公司（主要是Institutional Shareholder Services 和Glass Lewis），向共同基金和其他大投资者提供建议，决定是否在一些问题上支持或反对上市公司的高管。

SEC在2020年通过了一项规定，要求代理咨询公司也要将其投票建议提供给相关上市公司，时间上不得晚于它们向客户提供建议的时间。

规定还要求代理咨询公司向客户提供一种机制，让他们了解上市公司对其建议的反应。根斯勒是拜登任命的，在他任职期间，SEC一直没有执行这一规定。

民主党人说，这些变化可能会破坏投票建议的独立性和及时性。周三，委员们以3比2的投票结果废除了此规定。SEC的两名共和党人持不同意见，批评SEC在如此短的时间内改变政策。

委员们还投票赞成一项规定，就上市公司可以拒绝将股东提案纳入投票材料的三种情况提供更具体的规定。

三种情况包括：如果一份提案的主要内容已经由公司实施，如果提案涉及的主题与公司委托书上的另一份提案相同，或者提案是最近提交的，没有得到多少股东的支持。