据彭博社报道,美国参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔表示,只要民主党寻求独立自主的经济方案,他就会阻止两党立法。这项立法旨在促进美国与中国的竞争,并为国内半导体制造业提供补贴。
就在参议院多数党领袖查克·舒默和西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)就缩小版的拜登经济计划进行谈判时,麦康奈尔发出了这一威胁。此计划包括降低处方药价格,对富人和企业增税,以及能源和气候条款。
这项针对中国的法案提供了500多亿美元来补贴美国半导体芯片制造业,但由于参众两院试图解决他们在方法上的分歧,法案已被搁置。
麦康奈尔在推特上说:“我想非常明确地表明这一点,只要民主党人还在寻求一项党派性和解法案,就不会有两党合作的USICA。”USICA是拟议立法的首字母缩略词。
民主党人对麦康奈尔的威胁表示愤怒。
白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)在一份声明中表示:“参议院共和党人选择帮助中国在美国的竞争中胜出,为了保护大型制药公司。”这与民主党国会领导人的观点相呼应。
让-皮埃尔说:“这将对特殊利益集团而非工薪阶层的忠诚推到了一个新的、令人震惊的高度。我们不会在这种残暴的威胁面前退缩。”
麦康奈尔有权利用参议院的阻挠议事规则,在参议院以50票赞成、50票反对的情况下,阻止两党竞争法案的通过。阻挠议事规则要求60票才能推动预算程序之外的多数立法。
民主党人一直在努力争取在8月国会休会前通过这项经济计划。根据特别预算规则,这项计划只需要简单多数投票就可以通过。由于在11月的中期选举中,他们微弱的多数优势岌岌可危,民主党人希望将此法案作为一项抗击通胀的措施来推动。
到目前为止,参议院民主党人就一揽子计划中的处方药条款基本达成一致,条款将限制老年人的自付费用,并允许联邦医疗保险协商药品价格,从而节省数千亿美元。一些税收条款正在被削减,以使其对商业有利。
舒默和民主党曾希望在7月底之前完成中国竞争法案。随着中期选举临近,共和党人对此法案越来越怀疑,而民主党人则把注意力集中在其他问题上,包括已签署成为法律的枪支安全法案。
竞争法案将提供数十亿美元用于促进研发,着眼于创造新技术,以帮助美国领先于崛起的中国。法案的一项关键条款将为国内半导体制造业提供520亿美元的拨款和其他激励措施。
众议院和参议院正在就法案的不同版本进行协商,以达成一致,但在一些关键问题上犹豫不决,包括贸易条款,以及是否包括对芯片制造商的税收抵免。
为了阻止麦康奈尔,民主党人可以试图把芯片资金和中国竞争法案的其他部分塞到他们的预算法案中,尽管会推高成本。但根据预算规则,他们在这项中国竞争法案的监管和外交政策方面可能不被允许。
推迟通过法案可能会产生重大的经济后果。英特尔公司警告说,其计划在俄亥俄州建造新工厂的时间和规模,将取决于国会是否很快通过这项提供资金的法案。
当地时间6月30日,英特尔发言人威廉·莫斯(William Moss)在一份电子邮件声明中说:“强劲的美国半导体行业对我们的国家和经济安全至关重要,世界其他国家都在迅速行动,国会应该把政治放在一边,现在就行动起来,通过这项关键的立法,确保美国不落在后面。”
舒默曾领导两党推动这项竞争立法,去年他与共和党参议员托德·杨(Todd Young)合作,通过了参议院的版本。
舒默的发言人贾斯汀·古德曼(Justin Goodman)指责麦康奈尔“劫持美国关键行业的工作,以帮助中国,保护他在大型制药公司的朋友”。