路透社报道，北约外交官表示，北约十年来的第一个新战略概念将首次将中国列为担忧对象，但成员国在如何描述这个拥有世界上最大军事力量的国家，及其与俄罗斯的关系方面仍存在分歧。

目前在德国举行的七国集团（G7）峰会，以及随后将举行的北约峰会，都将解决俄罗斯入侵乌克兰后中国与俄罗斯不断加深的关系，以及中国日益倾向于向海外展示其地缘政治力量和胁迫性经济实力的问题。

美国官员上周表示，将于6月29日和6月30日在马德里举行的北约峰会上通过的新战略概念，将首次应对俄罗斯以及世界第二大经济体中国构成的日益严重的威胁。

一名白宫官员6月26日表示，相信这份文件将包括针对中国的“强硬”措辞，但他表示，在6月29-30日马德里北约峰会召开前，谈判仍在继续。

北约外交官说，美国和英国一直在推动使用更强硬的措辞，以反映他们眼中中国日益增长的军事野心，以及对中国大陆可能攻击台湾的日益担忧。中国认为台湾是自己的领土。

北约外交官表示，法国和德国考虑到欧洲在中国的主要工业投资，倾向于更慎重的措辞。这位外交官要求匿名，因为该文件仍在最后定稿中。

一名外交官表示，一项妥协方案正在形成，根据这项妥协，中国将被描述为一个“系统性挑战”，同时方案包括中立措辞，即“愿意在与中国方面有共同利益的领域开展工作”。

这位外交官说，这份战略文件将更新美国领导下的北约的目标和价值观，也将使各成员国“认识到有必要保持弹性”。

此外，谈判代表们还在微调如何描述中俄关系，其中一名外交官表示，捷克共和国和匈牙利强烈反对用“战略融合”来定义这种关系。

中国的“全球野心”

北约官员正在加紧赶在马德里峰会之前完成这一战略构想。在马德里峰会上，俄罗斯入侵乌克兰的问题将成为焦点。

英国最近将俄罗斯描述为“严重、直接的威胁”，将中国描述为“战略挑战”。

五角大楼向美国国会提交的最新年度报告，强调了“应对中国日益强大的军事能力及其全球野心所带来的快速挑战”的重要性。

美国官员强调了将中国纳入北约最新战略概念的重要性，因此，澳大利亚、新西兰、日本和韩国首次受邀参加北约峰会。

其中一名官员说，这样做的目的是发出一个信号，即北约在专注于加强乌克兰的防御时，并没有“转移我们在中国的注意力。中国和俄罗斯的威胁巩固了民主世界。”

一位欧洲官员表示赞同，“北约不能忽视中国。欧洲在认识到这一点上有些落后，但鉴于香港的情况，观点肯定已经发生了转变。”他指的是中国政府方面对这个亚洲金融中心的安全打击。

第三个官员说：“我们试图建立一个友善的时代，开始鼓励中国，拉拢中国最高领导人。”批评者认为中国最高领导人将中国变得在国内更专制，对外外交变得更激进。“所以我认为大多数人会认为需要一种不同的方法。”

在提到北约最初的使命是对抗俄罗斯对西方的威胁时，他补充说：“北约的行动区域只是北回归线以北。它没有东方或西方的限制。所以我认为北约针对中国是公平的。”