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美国称不会延长对俄债务支付豁免权,债务违约风险加剧,俄罗斯会如何应对?

CNBC报道,美国已宣布,不会延长允许俄罗斯以美元向美国投资者偿还外债的豁免权,此举可能迫使俄罗斯违约。

Photo by Ignat Kushanrev on Unsplash

直到周三(当地时间5月25日),美国财政部还批准了对俄罗斯央行制裁的一项关键豁免,允许俄罗斯央行通过美国和国际银行逐案处理对债券持有人的美元支付。

这使得俄罗斯能够在之前的最后期限前偿还债务,但也迫使它动用其积累的外汇储备来偿还债务。

然而,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)在周二(当地时间5月24日)的公告中宣布,该豁免将于美国东部时间周三上午12点01分到期。

俄罗斯近年来积累了大量外汇储备,有足够的资金偿还债务,因此可能会以试图偿还债务但被更严格的制裁机制阻止为由,对违约声明提出异议。

俄罗斯今年有大量的债务款项将到期,第一个是在周五,有两笔债券需要其支付1亿欧元的利息,其中一种需要以美元、欧元、英镑或瑞士法郎支付,而另一种可以用卢布支付。

路透社和《华尔街日报》上周五的报道称,俄罗斯财政部已经划拨资金用于支付这些款项,但6月底还将支付4亿美元的利息。

如果违约,俄罗斯将面临30天的宽限期,之后可能会被宣布违约。

自1917年布尔什维克革命以来,俄罗斯从未拖欠过外债。

OFAC决定不延长豁免的必然结果,便是俄罗斯是否会认为自己违约。

全球律师事务所Reed Smith的金融产业集团合伙人Adam Solowsky上周五对CNBC表示,俄罗斯可能会辩称,自己并没有违约,因为尽管资金充足,但无法付款。

Solowsky说:“我们以前也看到过这样的争论,即海外资产控制办公室的制裁阻止了付款的进行,主权发行人声称他们没有违约,因为他们试图付款,但遭到阻止。”据悉,Solowsky专门代表主权债券违约和重组的受托人。

“在问题解决后,他们可能会面临一场旷日持久的诉讼,因为他们试图确定是否真的存在违约。”

Solowsky强调,俄罗斯的情况不同于主权债务违约的通常程序。在主权债务违约过程中,一个即将违约的国家会与国际投资者重组其债券。

Solowsky说:“目前这对俄罗斯来说是不可行的,因为在严厉的制裁之下,基本上没有人能和他们做生意,所以我们通常看到的情况不是我们在这种情况下所期望的。”

他还补充说,这将影响俄罗斯进入全球市场,并有可能导致俄罗斯在国内外的资产没收情况增加。

“我们正在进入未知的领域。这是一个世界主要经济体。我想我们将在未来数天看到其后果,且影响将持续多年。”

BlueBay资产管理公司(BlueBay Asset Management)新兴市场主权高级策略师Timothy Ash周二在一封电子邮件中表示,俄罗斯出现违约只是时间问题。

Ash表示:“OFAC的这项举措是正确的,因为这一举措将使俄罗斯在未来几年陷入违约,只要普京仍然是总统。只有在海外资产管理公司允许的情况下,俄罗斯才能够摆脱违约。因此OFAC保留了杠杆。”

他说:“这对普京来说将是一种羞辱,他和德国前总理施罗德曾一起做了一件大事,当时俄罗斯正处在巴黎俱乐部违约的边缘,像俄罗斯这样的大国需要偿还债务。而现在因为入侵乌克兰,俄罗斯已经无力偿还债务了。”

Ash预计,鉴于违约,俄罗斯将失去大部分市场准入,甚至在中国市场也是如此,因为俄罗斯必须以“过高”的利率进行融资。

“这意味着没有资本,没有投资,没有经济增长。生活水平下降,资本和人才流失。因为普京,俄罗斯人将在未来很长一段时间里变得更穷。”

Ash表示,这将使俄罗斯进一步孤立于全球经济之外,并将其超级大国地位降低到与朝鲜相似的水平。

经济学人智库(EIU)全球预测主管Agathe Demarais周五对CNBC表示,由于俄罗斯的主权债务水平较低,而且在入侵乌克兰之前就在下降,因此EIU认为俄罗斯出现不可避免的违约对俄罗斯来说可能不是什么大问题。

她说:“对我来说,这是一个信号,表明俄罗斯是否认为与西方和金融投资者之间的所有桥梁都已被摧毁。一般来说,如果你是一个主权国家,你会尽最大努力避免违约。”

“所有目前我们所看到的行动表明,至少对我来说如此,那就是俄罗斯并不担心违约与否,我认为这是因为俄罗斯并不想在短期内与西方国家的关系有所改善。”

她还说,美国和西方盟友对俄罗斯的惩罚性制裁很可能会“无限期”维持下去,因为克里姆林宫错误地将入侵描述为一种“去纳粹化”的努力,这意味着它不会轻易改变立场。

经济学人智库预计,随着俄罗斯和西方试图重新配置供应链,以适应新的制裁制度,而不是寻找结束制裁的方法,一场热战将在今年持续,冲突也会在此后旷日持久。

俄罗斯仍在从能源出口中吸引大量现金,并试图迫使欧洲进口商以卢布购买石油和天然气,以规避制裁。

Demarais说:“普京的这种烧桥策略表明,他已经是光脚的不怕穿鞋的了。”