据路透社报道，经济合作与发展组织（OECD）周二（当地时间5月24日）首次承认，一项全球数字税收协议可能需要一年多的时间才能得以实施。

经合组织曾希望在今年年中签署这项协议，这将使其他国家从美国大型数字公司（如苹果公司和Alphabet公司的谷歌）的收入中获得更大的税收份额。

这是二、三十年以来，规模最大的跨境税收规则改革的两大支柱之一。这两项改革最初都计划在2023年实施。改革还包括对大型跨国公司征收15%的全球最低公司税的计划。

在瑞士达沃斯世界经济论坛的一个小组会议上，经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼表示，在理顺数字税收协议的技术细节方面，进展不如计划的那么快。他说：“我们最初特意设定了一个非常雄心勃勃的实施时间表，以保持压力。但我怀疑最有可能的情况是，我们实际上将从2024年开始实施。”

与此同时，拜登政府和欧盟正在努力通过立法，来实施去年10月由近140个国家达成的全球最低公司税协议。

科尔曼说，加入这项协议显然符合美国的利益，并表示，他非常乐观地认为，欧盟将提出一项所有成员国都支持的妥协方案。

法国在6月底之前担任欧盟轮值主席国，其财政部长布鲁诺·勒梅尔周二表示，相信欧盟财政部长们将在下个月一致支持全球最低公司税。

这项协议一直受到波兰的反对，波兰在4月否决了在欧盟内部启动137国协议的妥协方案。

同时，这项协议的批准工作在美国国会一直处于停滞状态。科尔曼被问到，如果广泛反对这项协议的共和党人，在11月的中期选举中赢得众议院和参议院的多数席位，美国批准这项协议的前景是否会被破坏。

科尔曼认为，即使美国议员们拒绝签署协议，其他国家也可以实施协议，而这将使美国的跨国公司处于不利地位。他说：“我无法想象有哪个国家会做出让自己处于劣势的判断。我相信，无论谁在国会占多数，这显然都符合美国的利益。”

美国国会将需要批准对目前10.5%的全球最低公司税“GILTI”税率进行调整，将税率提高到15%，并将其转化为各国税制。

这些变化最初包括在美国总统拜登的全面社会和气候法案中，这项法案在参议院中间派民主党人的反对下于去年停滞。但随着国会中期选举临近，且国会议员对高通胀背景下支出增加表示担忧，这项涵盖了税制改革，且支出遭到缩减的法案看起来越来越难获得通过。