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消息:德国正低调制定应急计划,以应对俄罗斯天然气的突然断供

据路透社报道,三位知情人士表示,德国官员正在悄悄为俄罗斯天然气的突然断供做准备,应急方案可能包括控制关键的公司。

Photo by Maheshkumar Painam on Unsplash

由德国经济事务部领导的准备工作表明,有关天然气供应的警觉性提高了,天然气为德国这个欧洲最大的经济体提供动力,而且对钢铁、塑料和汽车的生产至关重要。

2021年,俄罗斯天然气占德国进口量的55%。德国面临着解除商业关系的压力,批评者称,这种商业关系正协助资助俄罗斯在乌克兰的战争。

德国曾表示,希望摆脱对俄罗斯天然气供应的依赖,但预计到2024年中期,德国在天然气供应方面还将主要依赖俄罗斯。

目前,尚不清楚俄罗斯是否会突然断供。官员们表示,德国希望避免局势升级,比如支持欧洲的对俄天然气禁运。此前,德国已经支持对俄实施煤炭和石油制裁,但他们现在担心,俄罗斯可能会单方面切断天然气供应,并希望在这种情况发生时能够有所应对。

官员们说,虽然一个广泛的框架已经到位,而且政府决心提供帮助,但如何将该计划付诸实施,相关细节正在敲定。政府将支持提供进一步的贷款和担保,以支持能源公司,帮助应对飞涨的价格,并可能将炼油厂等关键公司纳入其旗下。

当被问及对这些措施的评论时,德国经济事务部负责人、副总理罗伯特·哈贝克表示,政府最近几周为减少对俄罗斯能源的使用做出了巨大努力。上个月,德国政府批准了一项法律变更,允许政府在万不得已时控制能源公司。

两位知情人士透露,现正讨论如何在实践中使用这一措施,例如控制俄罗斯石油公司(Rosneft)在波兰附近德国施韦特市经营的PCK炼油厂。在德国,该炼油厂占剩余俄罗斯石油进口量的大部分,可能会受到欧盟石油禁运的打击。

一名知情人士表示,将能源公司国有化是正在考虑的一个选项,但必须仔细权衡,并以确保能源供应而不是以惩罚俄罗斯为由,来论证其合理性。

两位知情人士说,德国也可能参股其他公司。2018年,德国采取了类似的举措,德国国家开发银行购买了能源网络运营商50Hertz 20%的股份,以抵御来自中国国家电网的报价。

政府最终的应急方案还未最终敲定。其中一位知情人士提醒说,收购公司的少数股权和对施韦特市的炼油厂的干预仍在讨论之中,但尚未决定。

官员们还在研究,德国复兴信贷银行如何通过向关键企业提供更多贷款,或紧急信贷额度来缓解企业的压力,如果能源价格飙升,并引发对其市场头寸的高额保证金要求,这些企业就可以使用紧急信贷额度。

今年早些时候,德国复兴信贷银行帮助德国能源公司Uniper、EnBW的天然气部门VNG和燃煤电厂运营商Leag应对能源市场的波动。

德国也在研究,在紧急情况下如何配给天然气。监管机构正在考虑是否让工业部门优先于家庭得到配给,这将是对现行政策的颠覆,现行政策是企业将首先被切断供应。

这些讨论是在乌克兰战争的背景下展开的,俄罗斯和欧盟之间的对峙日益激烈,欧盟支持对俄罗斯进行严厉制裁。

周一(当地时间5月9日),俄罗斯总统普京在一次阅兵式上告诉俄武装部队,他们正在为自己的国家而战,但没有提供任何线索,说明对乌克兰的攻击会持续多久。克里姆林宫称这是一次“特别军事行动”。

在波兰和保加利亚拒绝以卢布支付天然气费用后,俄罗斯天然气工业股份公司上个月停止了对两国的天然气出口,欧盟委员会指责俄罗斯利用天然气供应进行讹诈,俄罗斯对此予以否认。俄政府和俄罗斯天然气工业股份公司一再表示,俄罗斯是一个可靠的能源供应商。

官员们称,在犹豫是否支持对俄罗斯的煤炭和石油进行制裁之后,德国现在也想划清界限,他们担心抑制天然气进口也会使价格飙升,从而使俄罗斯能够从欧盟以外的销售中获利,从而仍然无法耗尽其战争资金。

这些官员表示,德国在不触发经济螺旋式下滑的情况下所能实施的制裁已经达到了极限,就连那些全力支持惩罚俄罗斯的执政联盟成员,也对实施天然气制裁持谨慎态度。

一位知情人士说,德国还受到了德国工业界领袖的影响,包括德国最大的上市公司的首席执行官和与俄罗斯有联系的公司的代表的影响,他们定期会面并游说官员不要禁止天然气。

另一位知情人士称,这些公司高管们告诉德国政府,他们无论如何都准备削减与俄罗斯的能源关系,但呼吁政府不要强迫他们立即这么做。