华尔街日报的Kate O’Keeffe报道了美国国防部的一项最新报告，其中指出一些获得了美国政府为了鼓励创新而设立的小企业创新研究计划款项的公司，随后却加入了中国的人才计划，使政府开始担心国家安全问题。报告认为应该加强审查过程，一些国会议员也响应了这种担忧。

美国国会可能很快将要求政府机构对寻求联邦资金的科技初创企业进行审查，因为国防部的一项研究发现，中国正在利用一项资助美国小公司创新的流行计划。

本报看到的这项研究发现，中国正在使用国家支持的方法，针对那些从小企业创新研究（Small Business Innovation Research,简称SBIR）计划中获得五角大楼资助的公司。几十年来，SBIR计划一直试图通过美国政府的竞争性奖励程序来促进创新。

2021年4月的报告已经在国会山的立法者中流传，它详细介绍了八个案例研究，称其具有“国家和经济安全影响”。这些研究还包括项目参与者解散他们的美国公司，加入中国政府的人才计划，并继续在人民解放军支持的机构中工作的例子。

报告中还记录了SBIR获得者从中国国有企业获得风险投资资金，以及与支持中国国防工业的中国实体合作的事例。报告的结论是，SBIR项目需要一个尽职调查过程，以确定潜在的关注实体，然后接受更详细的审查。

国会中的一些人现在正在响应这些呼吁，因为立法者寻求对SBIR和相关的小企业技术转让计划（Small Business Technology Transfer，STTR）进行为期五年的重新授权，作为正在国会山进行的一项全面的两党立法方案的一部分。这项范围更广的法案是一项旨在提高美国竞争力的举措，特别是针对中国。

例如，爱荷华州的参议员乔尼·恩斯特是小企业委员会的资深共和党人，她说，如果立法无法响应审查的呼吁，她将拒绝重新授权这些奖励计划。

恩斯特参议员周三说：“我们可以，并且应该采取严肃的措施与中共竞争，但将数十亿美元倾注到几乎没有监督或问责的研究和开发中，并不是答案。”

众议院小企业委员会主席尼迪亚·委拉斯开兹议员（纽约州，民主党人）提议在不改变政策的情况下将这些项目延长5年。当被问及五角大楼的报告时，她说她欢迎采取措施以确保这些项目的安全性和完整性。但她也警告说，“停款会伤害小企业，扼杀美国的创新。”

报告的结论让人联想到美国反间谍官员在学术界等其他领域指控的类似中国威胁。美国官员说，中国经常以非机密研究为目标，方式可能不违反任何现行的美国法律或法规，但最终会损害美国国家安全和经济竞争力。

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇说：“中国在科学和技术发展方面的成就不是来自偷或抢，而是来自中国人民的辛勤工作，中国对研究的持续投资，以及中国研究和创新能力的不断提高。”

据小企业管理局称，在截至9月30日的本财政年度，美国预计将通过SBIR计划发放39亿美元的资金，这个部门负责协调计划，但将发放决定权留给参与机构。而国防部、能源部和卫生与公众服务部是最大的参与者之一。

国防部的报告说，中国通常以实体为技术目标，“在它们展示了能力、知识，及即将或已经获得联邦拨款或投资之后。”

报告中指出的一个有问题的例子集中在一家名为Solarmer Energy Inc.的美国聚合物太阳能电池开发商，公司从国防部获得了SBIR资金，还有一些其他资金渠道。报告说，Solarmer随后解散了其在美国的业务，并将其研究、开发和知识产权转移到一家位于北京的子公司。

报道称，这家子公司与一个中国政府管理的实验室合作，开展了具有国防用途的研究。在中国和美国的现任和前任公司代表没有回应评论请求。

五角大楼报告的作者警告说，他们的研究“仅代表了一个小的数据样本，不应该被认为是全面或详尽的。”国防部向研究人员提供了一份SBIR申请人和受赠人的名单，总数超过1万家公司。然后，报告作者将名单与五角大楼关于中国国家支持的人才招聘项目的单独数据库进行了交叉对比，并进行了更多研究，以确定他们选择在最终报告中强调的案例研究。

五角大楼的研究人员引用了另一个例子：Soluxra LLC，一家现已解散的公司，为航天器和无人机开发太阳能技术，这家公司获得了国防部的四笔SBIR拨款。报告称，公司的两名联合创始人和一名研究科学家据称在受雇于公司时，被中国政府的人才计划所招募，然后加入了中国国防机构，国防科学技术工业委员会下属的大学。

报告称，Soluxra的联合创始人之一任广禹（Alex Jen)后来在与国防机构有关的浙江大学工作，他说他在申请资助时一直遵守所有美国法律和法规。第二位联合创始人叶轩立说，他在华南理工大学（另一所与中国国防部门有关的学校）时没有参与任何国防研究。

这两个人现在都是香港城市大学的教授，报告说这家大学并没有声称从事国防研究。

报告中提到的第三位前Soluxra公司的科学家李昌志没有回应评论请求。

2020年，本报曾报道说，参议员马克·卢比奥曾质疑参与SBIR和STTR计划的机构如何确保获得者“与外国实体没有不正当的联系”，因为与SBIR资金的一个接受者有关的哈佛大学教授，已被指控在接受数百万美元的中国资金的问题上撒谎。

去年，一个陪审团认为这位名叫查尔斯·利伯（Charles Lieber）的教授，在接受中国政府的一个人才项目的（千人计划）款项相关的六项罪名上有罪。他的律师已经要求法官重新审视这一判决。

利伯的前任律师曾在2020年告诉本报，他的客户没有向任何中国组织提供任何知识产权，他也没有参与指导SBIR接受者的研究或拨款提案。