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法国大选将如何影响欧洲未来?

最近,法国总统选举如火如荼。在4月10日的第一轮选举中,现任法国总统马克龙的票数排在第一位,极右翼党派候选人玛琳·勒庞(Marine Le Pen)位列第二。根据竞选规则由于双方的得票数都没有超过50%,所以马克龙与勒庞将于4月24日进入第二轮选举。届时,法国下一任总统花落谁家将正式揭晓。

在本次总统选举中,马克龙和勒庞都面临着国外俄乌战争、国内民众经济压力过大的诸多挑战。相比勒庞阵营的亲民体现,马克龙更专注于调和俄乌争端,争取以工作表现吸引更多选民。但法国民众长期不看好马克龙的国内政策,再加上中间派式微、左翼势力也面临着分裂的局面,马克龙的领先位置并不稳固。

这样的局面,也令法国左翼人士和关注法国政坛变化的欧盟及北约盟友感到担忧。因为作为在欧盟中地位举足轻重的国家,法国总统最终的选举结果将会给整个欧洲带来重大影响。

Amaury Laporte, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons

马克龙将面临一场硬仗 

法国总统竞选采用的是“多数两轮投票制”,如果没有总统候选人在第一轮投票中获得绝对多数票,那么第一轮票中获得较多票数的两名总统候选人将在第二轮投票中决出胜负,第二轮投票会在第一轮投票结束后的14天开始。

根据法国宪法委员会公布的名单,参与2022年总统选举的候选人共有12人。目前处于领先优势的是极右翼党派国民联盟党(Rassemblement national)领袖勒庞,和中间党派共和国前进党(La République En Marche !)领袖,即现任法国总统马克龙。

根据法国内政部的数据统计,马克龙在周日第一轮投票中共获得了27.8%的选票,勒庞获得了23.2%的选票,位居第二。左翼党派不屈法国党(La France insoumise)的让-吕克·梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)得票率为22%,排名第三,无缘第二轮投票。而此前和勒庞竞选主张颇为相似的极右翼党派再征服党(Reconquête)候选人埃里克·泽穆尔(Éric Zemmour)排名第四,只获得了7%的选票。

梅朗雄和泽穆尔这两位候选人虽然已经无缘总统宝座,但他们在此次竞选中的表现也是颇有看点。

梅朗雄曾参加过2017年的选举,当时在第一轮投票中排名第四。而在2022年选举中,他的支持率在投票开始前的几周内慢慢上升,还一度超过了勒庞,被视为是可以击败马克龙的“黑马”。

《政客》在第一轮选举开始前统计了各位总统候选人的支持率,结果显示马克龙的人气依旧高于其他人。图源:《政客》网页截图

而泽穆尔得票率虽不高,但选举开始前他在社交平台上可谓出尽了风头。在去年10月,希望他能当上下一届法国总统的呼声甚至仅次于马克龙,且素有“法国特朗普”之称。但在俄乌战争爆发后,他因屡屡散布不实言论、支持普京流失了一部分支持率。不过他在竞选时,提出的一系列吸引选民的激进观点,仍为想聚拢右翼力量的勒庞制造了不少压力。 

从第一轮投票结果来看,除了马克龙,其他中间党派总统候选人一共只获得了14.3%的选票。像社会党和共和党这样传统大党,因为选民越来越趋向于左右两极而迎来惨淡的结果。而在第一轮对决中,马克龙与勒庞的差距并不算大,所以他要赢得选举还不具备绝对优势。

尽管社会党的候选人和佩克雷斯共和党的候选人伊达尔戈,都希望自己的选民为马克龙投票,马克龙也可以在接下来的两周内吸引其他中间党派选民的目光,但即使这样做他的支持率也不会过半,他的总统连任仍然有悬念。

这个时候,左翼人士支持就显得尤为重要,尤其是和勒庞支持率尤为接近的梅朗雄,以及其他左派政党支持者的选票,很可能对接下来第二轮的选举起到关键的作用。

与中间派人士不同,梅朗雄目前对马克龙的态度还不明确。他只是在4月10日的选举结果出炉后明确告诉自己的支持者“绝不能投给勒庞”,没有表示对马克龙的支持。

法国左派政党在这次选举中是第三方不能小觑的力量,当地新闻媒体法兰西24台(FRANCE 24)称,梅朗雄本被视为可以击败马克龙的“黑马”,可是左翼政党缺乏共同纲领和有利领导,使得梅朗雄在选举中败于极右翼的勒庞。

但落选后,梅朗雄能为马克龙提供的帮助可能也是有限的。梅朗雄曾在选举结束后接受法兰西24台记者采访时称,现在许多工人选民已倾向于勒庞。在此之前,工人选民曾坚定地支持左翼政党,但现在这些选民的生活压力越来越大,深感自己被全球化“抛弃”,越来越反感马克龙的经济自由议程。

所以左翼支持者们是否会选择支持马克龙,目前还不明确。据民意调查公司Ifop的民调结果显示,目前有44%的梅朗雄支持者表示自己会在第二轮投票中投弃权票,有33%的人会投给马克龙,23%的人支持勒庞。

接下来,对马克龙来说将是一场硬仗。

各党派支持者对两位候选人的偏好,图源:lfop Opinion官方推特截图

马克龙和勒庞的优劣势 

马克龙早在2017年总统大选时,就曾和勒庞过过招。那一次他在第二轮投票中以66.1%的支持率战胜了只有33.9%支持率的勒庞。但到了2022年,马克龙不再是当年那个“史上最年轻的总统”,勒庞的准备也更充分了。

专家分析称,两人之间的第二场“对决”将比2017年的比赛更加激烈。 

面对勒庞的步步紧逼,到目前为止马克龙在总统选举的活动上花费的时间和精力并不多。选举开始前,他一直在忙于处理俄乌争端,加强欧盟成员国之间的合作。法国在总统选举期间担任欧盟轮值主席国,马克龙可以利用欧盟轮值主席身份,通过领导欧盟以外交方式结束俄乌战争,从而提升他的外交形象。

ŽupaBA VUCBA, CC BY 2.0, via Wikimedia Commons

马克龙的做法得到了支持者们的积极肯定。根据今年3月初的Ifop民意调查,约92%的受访者表达了对俄乌战争的担忧,74%的受访者支持乌克兰,马克龙被受访者们认为是最有可能解决俄乌争端的法国总统,有59%的受访者给他投了信任票。 

布鲁金斯学会的国际关系学者西莉亚·贝林(Célia Belin)认为,民众态度是马克龙在俄乌战争开始后支持率上升的重要因素。

而法国在欧盟的参与度也是法国民众关心的话题。另一家民意调查机构ELABE在今年1月调查发现有40%的法国受访者支持法国参与欧盟事务,有17%的⼈认为法国应该继续与世界各国进行交流,觉得法国参加欧盟事务弊大于利的受访者人数逐年下降。

法国政治学家罗兰·凯罗尔(Roland Cayrol)说:“绝大多数法国民众认为欧盟可以帮助法国解决就业、经济增长失业、移民和气候变化等问题。很多法国人并不是欧洲怀疑论者,他们认为欧洲人联合在一起会更强大。”

虽然马克龙的对外政策为他赢来了不少好评,但对于他的国内政策法国民众却褒贬不一。

在新冠疫情期间,马克龙的疫苗接种证明规则提高了法国疫苗接种率,但也激起了反对声。

据《纽约时报》报道,去年1月16日马克龙在法国国内遭到伊斯兰极端主义袭击事件后,出台了限制穆斯林的“法国伊斯兰原则宪章”、赋予警察更多监管权力。再加上在2019年出台政策严格控制移民数量,因此有评论家认为马克龙在向右转,“助长了极右翼的力量。”

在经济政策上,法国民众认为马克龙更关心企业投资、偏袒富人,对普通老百姓的民生难题漠不关心,是一个不折不扣的“富人总统”。据法兰西24台报道,马克龙甚至指责反对他的劳动力市场改革的人是“懒鬼”,他的言行让民众非常失望。

相比之下,勒庞则在总统选举开始前积极宣传自己,表示要“保护人民”并“将法国人的钱还给他们”。她利用马克龙在年轻人心中口碑不佳的弱点,塑造自己的亲民形象。

Uoaei1, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons

分析人士总结了勒庞在2022年总统选举时的转变,她务实地放弃了反对欧盟、退出欧元区等疏远主流选民的想法。同时,在法国民众越来越担心俄乌战争会让生活压力变大的情况下,勒庞强调自己将降低增值税、提高工资、免税和为年轻工人提供免费交通福利,同时提倡改变现有的养老金计划。 

但勒庞的劣势依旧在她的对外及对移民立场上,勒庞呼吁限制移民,反对新移民可以与家人在法国团聚的合法权利。反对者认为,勒庞仍有“纯粹的、顽固的种族主义”, 勒庞的这些主张证明她与2017年相比变化不大。

Rémi Noyon, CC BY 2.0 , via Wikimedia Commons

另外,勒庞之前一些亲普京的言行,也很有可能成为马克龙攻击的武器,进而拉低她的支持率。

作为普京的长期崇拜者,勒庞在2017年访问了克里姆林宫,赞扬了普京拥有“新的全球性视野”,并接受了俄罗斯的贷款来资助她的政党。在2月份俄乌局势十分紧张的时候,勒庞还说她“完全不相信”俄罗斯会入侵乌克兰。

但随着俄乌战争爆发,为了拉拢支持乌克兰的选民的支持,勒庞正竭力撇开与俄罗斯的关系。据报道,上个月勒庞的竞选团队将超过一百万份竞选传单处理掉,因为这些传单上印有她与普京握手的照片。

接着她又在电视上表示冲突“改变了她对普京的看法”,并谴责俄罗斯的入侵行为,呼吁由联合国牵头对俄罗斯军队在布查犯下的“战争罪”进行调查。

不过,最近她又说,“一旦俄罗斯和乌克兰之间的战争结束,并以和平的方式解决”,她赞成加强北约与俄罗斯的关系。

法国大选将如何影响欧洲

法国是欧盟所有27个成员国中的第二大经济体,是唯一拥有联合国安理会否决权的国家,也是唯一的核国家。所以,此次法国大选的结果将对整个欧洲产生重要影响。

Photo by Anthony DELANOIX on Unsplash

首先,观察家们认为,若马克龙顺利连任,将意味着在欧洲安全和防务方面的合作和投资可能会增加,特别是与亲欧盟的德国新政府的合作和投资。

在马克龙的领导下,法国的国防开支已经增加了70亿欧元,目标是将其提高到国内生产总值的2%。可以预料,在第二个任期内,马克龙几乎肯定会加强欧洲联盟,化解俄乌争端,阻止俄罗斯的威胁。

其次,鉴于去年大量移民涌入欧洲,法国在移民问题上的立场将继续给其周边国家和其他国家带来巨大影响。尤其是英国,因为法国的地理位置,成为许多移民前往英国的必经之路。

去年11月,一艘移民船在英吉利海峡倾覆,造成27人死亡,导致法国和英国就谁应承担责任发生争执。英国人指责法国海岸巡逻工作不力,但马克龙说这是一项不可能完成的任务。

观察人士认为,在欧洲范围内,法国不是一个对移民特别开放的国家,并认为马克龙在移民问题上是一个相对强硬的人。

但是,如果勒庞获胜,可能会推出比马克龙更强硬的政策。她的政策会违反欧盟法律、破坏现有市场,引发欧盟历史上最大的危机。比如削减对非法国公民的社会拨款,并对寻求庇护者的人数设置上限,甚至可能建立特朗普式的边境围墙。她可能还会减少法国给欧盟的预算款项,打算重新划清法国与比利时、卢森堡、意大利和西班牙的陆上边界。


最后,这次选举结果可能会重塑法国的战后身份,并表明欧洲民粹主义是在崛起还是在衰落。

 无论马克龙和勒庞谁赢谁输,有一个值得注意的问题是,早在选举预热阶段,法国右翼势力已经风头难挡。评论人士认为,在左翼缩水的情况下,法国右翼成功地赢得了文化战争。

例如,法国右翼在近半年的时间里开始广泛批评,从美国输入欧洲、本意为抵制种族歧视的“觉醒文化”(“wokisme”)的概念,认为“觉醒文化”已经发展成为一种不同意对方政见就让他闭嘴的“取消文化”。

部分右翼人士在社交媒体和座谈会上公开表示“觉醒文化”与法国的平等主义、反精英主义的观念背道而驰,威胁了法国传统价值观。

在这一点,左翼完全没有阻挡住右翼的攻势。法国绿党领袖桑德琳·卢梭(Sandrine Rousseau)认为,本来会支持“觉醒文化”的左翼人士因为害怕惹众怒而保持沉默,给了右翼人士发挥的空间。

另一方面,法国右翼还掌握了社交媒体和流行文化的宣传手段。他们创造出宣传自己声音的电视新闻频道CNews,并在TikTok 、Instagram、YouTube、甚至维基百科群组等网站保持活跃度,通过社交媒体平台吸引年轻选民和有影响力的网络评论员。

除此之外,右翼政客和政治家还从教育入手。勒庞的侄女、国民联盟党玛丽昂·马雷夏尔-勒庞(Marion Maréchal-Le Pen)联合其他右翼人士在里昂创立了私立高等教育机构“社会、经济和政治科学研究所(ISSEP)”,来培养在商界和政界的下一代右翼人士。创始人称,由于左派主导了法国高等教育机构,这所学校可以为民众提供另一种选择机会。

图源:ISSEP官方网站截图

对于法国民众的目光被右翼乃至向极右翼吸引,马克龙自己也表示了担忧,他表示:“我不想要一个离开欧洲的法国,将国际民粹主义者和仇外者作为其唯一的盟友。那不是我们。我想要一个忠于人文主义和启蒙精神的法国。” 

不只是马克龙在担心勒庞上台会改变法国社会的面貌,欧盟和北约也在关注法国的动态。

欧洲对外关系委员会的高级政策研究员苏西·丹尼森说:“如果一个极右翼候选人获胜,它可能在欧洲形成某种联盟。”勒庞最近几天一直在推特上发布她与(右翼政治家)匈牙利总理欧尔班握手的照片。她正在倡导一个由民粹主义势力主导的欧洲。这个联盟中可能包括波兰总统、右翼民粹主义者安杰伊·杜达,同时他也是特朗普的盟友。

参考资料:

https://edition.cnn.com/2022/04/10/europe/french-presidential-election-results-intl/index.html

https://apnews.com/article/2022-french-elections-global-impact-cbbe60bf78f1aa1c9c4732a3cd952a95

https://www.france24.com/en/france/20220331-closing-in-on-macron-could-le-pen-s-blandest-campaign-be-her-most-successful-yet

https://www.politico.eu/article/melenchon-voter-emerge-surprise-kingmaker-france-presidential-election-2022/

https://www.ifop.com/wp-content/uploads/2022/03/118724-Rapport-SR-N172.pdf

https://www.nytimes.com/2022/04/11/world/europe/french-presidential-election-macron-le-pen-far-fight.html

https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/04/11/france-election-macron-le-pen-unsettling-takeaways/

https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/04/10/macron-victory-liberal-democracy-ukraine/

https://www.theguardian.com/world/2022/apr/09/far-right-europe-rise-elections