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美日拟邀请东盟加入印太经济框架,以强化供应链,防止下一次全球芯片危机

据日经新闻报道,美国和日本将要求东盟国家参与一个新的供应链框架,旨在防止半导体和其他战略物资的短缺,努力减少对中国的经济依赖。

Gunawan Kartapranata, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons

美国将在今年推出一个新的印太经济框架,该框架旨在围绕具有自由和民主等共同价值观的可信赖伙伴建立一个新的经济圈。但计划的细节还未公布。

美国最近向日本政府发送了一份文件草案,旨在鼓励东盟成员国加入进来。双方现正研究具体的措辞,必须仔细调整,以避免激怒中国,同时使与中国关系密切的东盟成员易于参与进来。

在俄罗斯入侵乌克兰和新冠疫情造成的全球经济动荡中,这一框架旨在通过重建以日本等友好国家为中心的供应链,来减少经济安全风险。它也是美国进行区域合作的一个替代途径,因为美国国内反对重新加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》。

草案称,确保国际供应链的正常运作可以加强参与国国内的制造基地,保证产品供应和维护就业。草案还纳入了关于尊重劳动标准的措辞,暗示着在新疆问题上面临强迫劳动指控的中国将不受欢迎。

印太经济框架将半导体和清洁能源定位为优先领域,呼吁参与国扩大合作,确保获得必要的材料。去碳化部分讨论了对加速部署清洁能源所需技术的集中投资。此外,还包括数字合作和维护贸易自由的章节。

此框架并不打算作为一个纯粹的经济安排。草案强调,印太地区的经济和外交政策利益是紧密相连的。预计美国将鼓励韩国加入,但这可能被证明会具有挑战性。

一位高级官员表示,美国去年秋天就成立一个半导体供应工作组与日本和韩国进行了接触。还有一项建议是让台湾地区加入,因为台湾地区生产的顶级芯片占了世界供应量的大部分。

但时隔6个月,半导体供应工作组事宜仍未取得进展,是因为日本和韩国在芯片制造材料问题上发生了摩擦。日本在2019年限制了对韩国的某些产品出口,因为涉及日本公司的战时强迫劳动问题,以及日韩火控雷达锁定争议,从而导致双方的外交关系进入了冷淡期。

即将于5月上任的韩国总统尹锡悦似乎愿意向改善与日本的关系迈进。鉴于围绕两国的历史问题对韩国公众来说是一个敏感的话题,此举将不太容易,但美国预计将敦促韩国新政府与日本合作。

日本、美国和韩国的外长曾于2月在夏威夷举行了会议,并发表声明,强调合作的重要性以改善经济安全。

这三个国家和台湾地区占全球芯片生产量的70%以上,东南亚在该领域的投资也在不断增加,该地区有雄心成为半导体中心。合作伙伴关系将帮助参与者为围绕台湾地区的潜在冲突做好准备,因为中国试图统一台湾地区。