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拜登还能扳回一局吗?

3月28日,美国总统拜登在白宫新闻发布会上,再次对之前关于普京“不应该继续掌权”的说法进行了回应。他表示:“我并不打算让步。我当时的表达是出于道德层面上的愤怒,我不会为此道歉。”

上周六,拜登在波兰首都华沙就俄乌战争发表的演讲中称普京“不应该继续掌权了。”这番言论迅速引起轩然大波,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫随后回应称,“俄罗斯总统是由俄罗斯人民选举产生的,这不是由拜登决定的。”

虽然白宫方面立即澄清说,拜登的话与俄罗斯政权更迭无关,试图弥补拜登的过失。但拜登的这一言论还是招致了美国两党的猛烈抨击,批评人士认为,总统的这一言论可能会让俄乌关系陷入冰点,不利于化解俄乌冲突。

与此同时,美国民众对拜登上台以来的政绩也并不满意,民调支持率进一步下滑,眼看着距离中期选举只有数月时间,拜登该如何扭转困局?
 

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The White House, Public domain, via Wikimedia Commons

拜登失言引发争议

对于拜登周六在波兰的演讲,虽然白宫官员们和拜登本人一再对外强调,他并不是在呼吁对俄罗斯发动颠覆政权的行动。但这一言论带来的影响,或许连拜登自己都没想到。

兰德公司(一家专门为美国军方提供调研和情报分析服务的智库公司)的俄罗斯问题专家塞缪尔·查拉普认为,拜登的言论可能会让本就紧张的美俄关系雪上加霜。 

克里姆林宫发言人佩斯科夫回应称:“俄罗斯总统是俄罗斯人选出来的。这轮不到拜登决定。这次演讲与俄罗斯有关的部分令人震惊。拜登不明白,世界并不局限于美国和欧洲大部分地区。”

佩斯科夫还指出,一个国家的领袖应该收敛一点自己的脾气。他警告称:“每一次对普京的这种人身攻击,都会降低我们和现任美国政府改善双边关系的机会。意识到这一点是很重要的。”

拜登的这一言论除了影响美国和俄罗斯的关系之外,也可能会给俄乌局势带来不利影响。

CNN分析称,拜登的言论其实送给普京一份宣传“大礼”。俄罗斯的宣传部门会借拜登“颠覆政权”的言论大做文章,在俄罗斯国内鼓吹西方的敌意。这可能会缓解俄罗斯遭遇西方的严厉制裁后,在国内所面临的政治压力。

拜登的说法也招致了欧洲盟友的批评。法国总统马克龙表示,他不会用这种措辞评价普京,“我们希望俄罗斯停止在乌克兰发动的战争,不希望事态升级。如果这是我们希望做的,那么无论是在言论还是行动上,我们都不该做出让事情升级的举动。”

法国极右翼总统候选人勒庞也称,拜登的言论“无异于火上浇油”。

而在美国国内,拜登的言论也遭到了党内人士与共和党人的抨击。

爱达荷州共和党参议员里施在CNN的一档电视节目中说:“当你提到,甚至只是暗示有关颠覆政权的政策时,都会造成巨大的问题。而且,这届政府已经竭尽所能来阻止事态升级,现在其实能让情况继续升级的事情已经不多了,但是呼吁政权更迭恰巧是其中之一。”

众议院共和党议员斯托比则说:“我们的总统居然不能清楚地表达美国在海外的政策,这令人极为担忧。”他认为,拜登在一次“本应确保我们对北约盟友提供支持”的访问之后,却“给我们的盟友留下了更大的麻烦”。

明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布查尔在接受ABC新闻采访时表示,美国的立场并不是要支持(俄罗斯)政权更迭。普京是个怪物,但美国政府的立场不是向战场派兵,而是尽可能地向乌克兰提供援助。”

另外,有专家指出,拜登的声明还可能加深人们对美国促进和平结束冲突的能力的质疑。美国作为北约最强大的成员国和西方制裁的策划者,意味着最终的和平协议可能还需要美俄两国总统的磋商。但如果美俄全面决裂,可能会产生深远的影响,对俄乌和谈是极为不利的。 

事实上,在应对俄乌冲突这件事上,拜登已经不是第一次挨批了。此前在转交波兰飞机与对乌克兰的军事援助等问题上,拜登的做法就已经引起了国会两党的不满。这次的不当言论,无疑将让他在国内的处境更加雪上加霜。 

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Office ofthe President of the United States, Public domain, via Wikimedia Commons

拜登民调支持率不如人意

美国国内对拜登执政的不满,已经体现在了民调数据上。在拜登走访欧洲期间,NBC新闻展开了一次民意调查,调查结果显示拜登支持率显著下滑。

参与民调的受访者中,只有40%的人认可拜登的工作表现,有42%的受访者非常不支持(Strongly disapprove)拜登现在的工作,只有16%的受访者强烈支持(Strongly approve)他的工作。

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截图来自:NBC网页

在俄乌冲突相关的问题上,有51%的受访者反对拜登现行的外交政策,71%的受访者对其妥善解决战争这点上没有什么信心。 

另外,在大家重点关心的经济问题上。尽管拜登政府此前说是普京发动战争和新冠疫情导致了美国通货膨胀,但受访者们认为,通货膨胀的最大“元凶”是拜登和他出台的政策。有高达63%的受访者反对他现在的经济政策,反对人数比例远远高于2021年4月调查的43%。 

其中有68%的受访者说,现在生活成本和通货膨胀问题是拜登应该急需解决的问题,认为拜登应该先降低通货膨胀、改善经济、创造就业机会,再去处理俄乌关系、调停战争。

在美国,通货膨胀问题已成为民众无法忽视的现实。据《华尔街日报》报道,能源、食品和服务价格的上涨直接推动美国通货膨胀的年率升至7.9%,创下了4年以来美国通货膨胀年率的新高。物价上涨给普通民众带来的压力,也是导致选民们对拜登执政不满的直接原因。

参与了NBC民意调查的专家表示,在2020年大选后,美国民众希望新总统可以为美国对外政策和国内社会带来稳定。但拜登没有满足美国民众的期望,也没有靠外交手段获得民众的认可。

如果民众对拜登在应对俄乌冲突和经济发展这两项工作上,进一步失去信心,那么拜登和民主党人的下场选举可能是“灾难性的”。

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Gunnar Klack, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons

拜登还能挽回民心吗

眼瞅着距离中期选举只有几个月的时间了,面对支持率不断下滑的局面,拜登自然不会坐以待毙。

为了在民众最关心的经济问题上扳回一局,据《华盛顿邮报》报道,拜登在3月28日向国会提交了一份约5.8万亿美元的2023财年预算提案,新预算提案中优先事项包括减少赤字、增加国防投资建设和加强国内社会治安等项目,希望在10年内将美国国家赤字减少约1万亿美元。

为了削减赤字,新预算案中包括了对富人家庭和大型企业增税的政策。通过这一政策,美国政府可以获得2.5万亿美元的税款。联邦预算委员会高级副总裁戈德温表示,这2.5万亿美元税收中,大约1.5万亿美元可以用于新的支出计划,其余税款可以用于减少赤字。

可是,即便拜登安排了增加税收的计划,一时半会也不能完全解决美国的财政失衡的问题。

因为早在拜登上任之前,赤字问题就已经存在。特朗普在任期间,他通过了大规模减税计划和新支出计划,扩大了政府的赤字情况。再加上2020年的新冠疫情让美国经济受到打击,将美国政府赤字水平推升至3.1万亿美元。 

虽然,在去年美国国会批准了1.9万亿美元的经济援助计划,缓解了因疫情给民众造成的经济压力,但许多选民也认为这引发了美国40年来最严重的物价飙升。

而此次拜登提交的2023财年预算提案,能否顺利通过还是个未知数。毕竟这项提案在民主党内部还存在分歧。

比如,拜登在2023财年的预算提案中寻求约8130亿美元的国防相关开支,比当前财年的7820亿美元增长约4%。

民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔表示,她担心预算提案会以牺牲其他项目为代价,为国防开支提供太多资金。

贾亚帕尔在推特上公开向新预算案“叫板”,称:“我们不需要将国防预算再增加310亿美元,是时候对我们的社区进行投资了——而不是投资已经超过11个国家总和的国防预算。”

 

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截图来自:贾亚帕尔的推特

另据《国会山报》报道,在拜登准备好新预算案之前,一些民主党人希望政府对主要石油公司征税,来获得450亿美元的税款。这笔税款可以缓解赤字,还可以由政府通过能源回扣的形式返还给消费者,但参议院能源和自然资源委员会主席、民主党人曼钦(Joe Manchin)没有表态。

在2021年,拜登为了改变政府支出计划提出《重建更好法案》后,就因为支出金额太多遭到了曼钦反对。据民主党党内人士透露,这次拜登强调削减赤字,有部分原因是拜登希望获得以曼钦为首的温和派民主党人的支持。但曼钦会不会买账,还不好说。

如此看来,在中期选举之前拜登要挽回美国民众的心,还有很长的路要走。

  

参考资料:

https://edition.cnn.com/2022/03/28/politics/poland-biden-putin-remarks-ukraine-analysis/index.html

https://www.reuters.com/world/europe/reactions-biden-saying-putin-cannot-remain-power-2022-03-27/

https://www.newsweek.com/kremlin-complains-about-bidens-temper-after-he-calls-putin-butcher-1692178

https://www.bbc.com/news/world-us-canada-60895392https://www.nbcnews.com/politics/meet-the-press/bidens-job-approval-falls-lowest-level-presidency-war-inflation-fears-rcna21679

https://www.wsj.com/articles/us-inflation-consumer-price-index-february-2022-11646857681

https://www.washingtonpost.com/us-policy/2022/03/28/biden-budget-white-house/

https://thehill.com/homenews/senate/598701-divisions-hamper-democrats-inflation-strategy

https://thehill.com/policy/finance/600098-5-things-to-know-about-bidens-more-centered-23-budget-plans