《华尔街日报》3月29日报道，西方的制裁给俄罗斯金融系统造成了全方位的打击，但在部分领域却并非如此。

在Visa和万事达卡本月早些时候宣布撤离后，俄罗斯国内支付系统仍在继续运作。在西方看来，支付巨头的退出会给俄罗斯造成重大打击，但当地的实际情况却并非如此。大部分俄罗斯消费者依旧能使用万事达和Visa的银行卡。

根据信用卡行业出版物《尼尔森报告》，到2020年底，俄罗斯大约有1.97亿张万事达卡、Visa卡。但其背后并不依赖美国的支付系统来处理交易。多年来，这类银行卡一直使用的是一个在俄罗斯央行监管下的本土系统。

由俄罗斯国家支付卡公司（NSPK）运营的金融系统，支撑着整个俄罗斯的银行卡交易，即便是带有Visa和万事达标志的银行卡也是如此。

八年前，为使本国经济免受西方的金融施压，俄罗斯建立了这一系统。在NSPK的基础设施之上，克里姆林宫还积极推动创建本地支付卡品牌Mir。官网显示，自2015年启动以来，公司已经发行了超过1亿张Mir卡。

在普京与西方的金融战争中，俄罗斯支付系统凭借其弹性取得了一次罕见胜利。由于未能摆脱对西方进口的依赖，俄罗斯的制造业正面临关键零部件的短缺。俄乌战前，俄罗斯共积累了6300亿美元的外汇储备，用以支撑卢布信用。但在美国和欧盟冻结俄罗斯央行资产之后，这一方案归于无效。

俄罗斯行业协会国家支付理事会主席阿尔玛·奥巴耶娃说：“我们在支付领域为国家安全提供了保障。”

Visa和万事达卡的推出确实给俄罗斯民众造成了很大影响。很多时候，他们的卡无法在国外使用。Mir的支付网络只延伸到除俄罗斯以外的少数几个国家，而且大部分是前苏联共和国。据塔斯社报道，俄罗斯官员最近几天一直在谈判，希望将委内瑞拉和伊朗纳入这一系统。一些俄罗斯银行表示，正在探索与中国银联合作，以拓宽其银行卡的使用范围。

但是，俄罗斯民众无法使用自己的银行卡在国外提取现金或购物，这也与克里姆林宫将资产留在国内的目标保持了一致。一些逃往海外的俄罗斯人称，Visa和万事达卡的禁令正中普京的下怀。

据知情人士称，在2月份的一次电话会议上讨论对俄制裁时，Visa、万事达等支付公司的高管告诉美国财政部官员，禁止美国网络处理俄罗斯的银行交易并没有多大效果。他们称，制裁只会把客户推向Mir。

越来越多的国家已经开发了自己的支付基础设施，抵抗Visa和万事达卡日益膨胀的国际影响力，进而限制美国制裁各国银行系统的破坏性。 中国银联是处理中国国内银行卡交易的主要清算系统。土耳其和印度近年来也开发了自己的支付系统，以便摆脱Visa和万事达卡。

在2014年因吞并克里米亚而受到制裁后，俄罗斯一直在增强其应对西方金融压力的韧性。

当时，Visa和万事达卡几乎占据了整个俄罗斯银行卡市场。其支付网络成为商家与银行之间的纽带，相当于银行卡交易处理中的路由器。

2014年3月，俄罗斯民众突然发现，他们的银行卡在一夜之间失效。美国对克里米亚事件的制裁迫使Visa和万事达停止向与普京有关联的几家银行提供服务。

对俄罗斯政府来说，此举暴露出一个漏洞。几个月的时间里，普京迅速签署了一项法律，要求建立NSPK。后续出台的法律修正案迫使Visa和万事达卡将交易处理工作移交给NSPK。这两家美国公司起初反对这项法律，并以退出俄罗斯相要挟。但到2015年初，两家公司最终都同意使用NSPK的系统。

当年年末，NSPK推出了Mir卡，在俄语中的意为“世界”或“和平”。

起初，俄罗斯民众并不想把他们的Visa和万事达卡换成Mir卡。然后克里姆林宫就开始了强制推广。

2017年，俄罗斯通过了一项法律，要求处理养老金和教师、军人等公共部门雇员工资的银行必须使用Mir卡发放资金。据NSPK称，此后Mir卡的使用量激增，到2020年底，发卡量从2016年的约200万张增加到9500万张。该法律还规定，许多商家的收银终端必须接受Mir卡支付。

NSPK在推广Mir方面投入了大量资金，赞助俄罗斯国家足球队，并推出返现计划等激励措施。

通过接管支付处理，NSPK成为俄罗斯央行的一项盈利工具，将原本流向Visa和万事达的佣金收入囊中。年报显示，NSPK 2020年的净利润达82亿卢布，按当前汇率计算，约为8700万美元。

在外国银行卡巨头退出后，Mir卡最近几周的发行量激增。罗斯银行的报告称，1月至3月期间，Mir借记卡的需求比去年同期增加了一倍多。

（今日汇率参考：1美元=6.36人民币）