据日经新闻报道，中国政府的评估报告显示，今年中国的预算赤字有望缩小到新冠疫情前的水平。但这一进展更多归功于一次性收入的增加，而不是财政状况的改善。

根据财政部的一份预算报告，2022年的赤字预计为3.37万亿元，约占国内生产总值的2.8%，与2019年的比例大致相同。

这将标志着在2020年赤字达到3.76万亿元之后，连续第二个年度财政赤字减少。由于新冠病毒疫情消耗了税收收入，2020年赤字比前一年猛增36%。

对经济的财政支持将继续下去，2.5万亿元的减税和退税政策正在酝酿之中。同时，中国将在今年秋天召开党代表大会，这对确保中国国家领导人的持续领导地位至关重要。

因此，今年国家预算的收入预计仅增长3.8%，而社会保障、就业和教育支出则增长8.4%。

即便如此，财政部预计，由于非税收收入的增加，赤字将缩小。这包括从2021年结转的未使用资金，当时税收收入超过了最初的预测，以及中国人民银行外汇储备的投资收益超过1万亿元。

2022年，这些专项收入合计2.32万亿元，比上年增长一倍。假设其他因素保持不变，这一增长将使基于GDP的预算赤字降低约1个百分点。

然而，中国的基本财政挑战依然存在。

地方政府面临着收入不足的问题。为应对中美贸易战和新冠疫情而进行的减税，使各省市的收入流失。取而代之的是，地方政府更依赖于土地使用权的出售，但旨在阻止房地产投机而出台的更严格法规，也破坏了这一收入来源。1月和2月，这些资金流同比下降了约30%，是2015年1月至10月以来的最大降幅。

财产税被誉为解决地方收入长期短缺的良方。财政部正准备在选定的城市进行新税种的试点，但官媒新华社上周报道说，今年剩余时间的试点计划被搁置了。这一决定反映了，人们对这个税种可能延长房地产市场低迷期的担忧。

中央政府的对策是今年将对地方政府的转移支付增加约20%。转移性支出在中央政府预算中的比例，将从2019年的68%增加到2022年的73%。

在支出方面，中国的老龄化人口将给国家扶持项目带来更大的负担。中国版的婴儿潮一代，即在灾难性的大跃进之后，从1962年开始出生的人，今年开始大量退休。

为了控制社会保障支出，提高退休年龄被列为中国到2025年的最新五年经济计划中的一项关键挑战。作为第一步，江苏省在3月开始实施一项计划，允许工人推迟退休。但在全国范围内推广此类政策，预计将面临来自警惕性高的公众的抵制。