《华尔街日报》3月14日报道称,据知情人士称,随着中国政府加强对金融科技平台的监管,由于旗下微信支付触犯反洗钱规定,腾讯将面临创纪录的罚款。
据称,中国人民银行最近发现,微信支付无视反洗钱规定,在遵守“了解你的客户”和“了解你的业务”等规定方面存在漏洞。作为第三方支付领域巨头,微信支付允许通过赌博等非法交易进行资金转移和洗钱活动。
对支付机构来说,“了解你的客户”和“了解你的业务”等行业合规要求意味着,微信支付必须核实在其平台上交易的用户和商户的真实身份,以及这些交易活动的资金来源。
知情人士称,在2021年底结束、针对微信支付的例行检查中,中国人民银行发现了上述违规行为。据称,洗钱违规罚款的数额仍在审议中,可能至少达数亿元人民币,将远超以前针对非银行支付机构的罚款纪录。
在腾讯即将面临罚款之际,为遏制洗钱活动,中国政府正准备对金融科技平台进行彻底的监管改革。去年6月,中国人民银行就《反洗钱法》修订草案征求意见,试图扩大和深化其监管范围。该行去年还表示,非银行支付机构与银行和其他金融机构一样,应当遵守反洗钱的有关规定。
《反洗钱法》修订草案中还加大了惩罚力度,对每项违规行为都处以罚款(这意味着罚款总额可能会大幅增加),并赋予中国人民银行及其分支机构更多权力和裁量权,在其管辖范围内征收罚款。包括微信支付和支付宝两大巨头在内的一众移动支付平台,也因此面临更高的风险。
在《2020年中国反洗钱报告》中,中国人民银行表示,当年依法处罚反洗钱违规机构537家,罚款金额5.26亿元人民币。报告称,常见的洗钱犯罪行为涉及赌博、走私和毒品交易等活动。
微信支付的运营主体财付通支付科技有限公司,此前被处以的罚款数额都不高,一般都低于1000万元人民币。部分消息人士称,随着中国政府正将反洗钱执法水平提升至国际标准,最新罚款数额可能会比之前高得多。
作为中国的“国民级”应用,微信及WeChat的月活跃合并帐户达12.6亿。其嵌入式支付功能成为消费者网购交易的主要渠道,以及进行点对点汇款。中国已有数千万商户支持微信付款。
知情人士称,去年下半年,中国人民银行各地分支机构对微信支付展开全面检查。据称,所有持牌金融机构一般每三年会接受一次检查,以检验是否存在合规漏洞。
据消息人士称,蚂蚁集团旗下的支付宝将在今年接受检查。这将是自2020年11月美国IPO取消以来,蚂蚁首次接受此类检查。知情人士称,支付宝内部一直在准备应对审查,并进行了模拟检查。
中国人民银行等金融管理部门曾约谈蚂蚁集团和腾讯,要求成立金融控股公司,涵盖其所有的持牌金融业务。蚂蚁集团一直在与监管机构合作,通过业务重组变为一家金融控股公司,将包括其所有的支付、银行、保险、信用评级、基金管理等获批的金融业务。然而,腾讯的整改方案更加麻烦和复杂。
长期以来,微信支付等金融服务功能一直深度嵌入微信之中,而微信本身还有很多其他功能,如即时通信、游戏和购物。微信支付是否会从整个生态系统中分离出来,成为独立的金融控股公司,还有待观察。
在去年的财报电话会议上,腾讯总裁刘炽平对此表示,成立金融控股公司将“涉及到组织变革,但并不真正影响业务”。