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拜登乌克兰政策发生重大转变,准备向东欧和波罗的海国家部署数千军队

Tim Felce (Airwolfhound), CC BY-SA 2.0 、, via Wikimedia Commons

据纽约时报报道,美国政府官员表示,拜登正在考虑向波罗的海和东欧的北约(NATO)盟友部署数千名美国士兵,以及军舰和飞机。美国军事介入的扩大,正值人们越来越担心俄罗斯入侵乌克兰之际。

此举将标志着拜登政策的重大转向。此前,由于担心激化局势,拜登政府在乌克兰问题上一直采取相对克制的立场。但随着普京加大对乌克兰的威胁力度,而美俄官员对话也未能取得成果,美国政府现在开始放弃不挑衅的战略。

白宫官员称,周六在马里兰州的总统度假地戴维营举行的一次会议上,五角大楼高级官员向拜登提出了几个可能的选项,把美国的军事力量向更靠近普京家门口的地方移进,包括向东欧国家派遣1000到5000名军人,如果局势恶化,有可能将这一数字增加10倍。

他们说,拜登预计最早将在本周做出决定。随着俄罗斯对乌克兰的威胁升级,包括在边境部署10万多名士兵和武器,并在白俄罗斯驻扎俄罗斯军队,美国正在权衡增兵的问题。

周六,英国指责莫斯科制定计划在乌克兰安置亲俄领导人。

“即使我们在进行外交活动,我们也非常专注于加强国防和威慑,”美国国务卿布林肯周日接受采访时说。“如果俄罗斯再次采取侵略行动,北约本身将继续得到加强。所有这些都是公开的。”

到目前为止,正在考虑的军事选项中,不包括向乌克兰增派美军,拜登也明确表示,在美国经历了20年的痛苦撤军后,他不愿再卷入另一场冲突。

多年来,由于担心激怒俄罗斯,美国官员一直在小心翼翼地回避向乌克兰提供多少军事支持的问题。最近,拜登官员警告称,如果普京入侵乌克兰,美国可能会支持乌克兰反抗。

拜登政府官员说,向北约东翼(包括爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)增派数千名美国军队,正是普京想要避免的情况,他将看到西方军事联盟越来越接近俄罗斯自己的边界。

据周日向记者通报情况的美国国务院高级官员说,与此同时,国务院以俄罗斯军事行动的威胁为由,命令美国驻基辅大使馆工作人员的所有家属离开乌克兰,并授权部分使馆工作人员也离开。他们拒绝透露有多少大使馆人员和家人在该国。当冲突或其他危机出现,可能会让美国外交官陷入危险时,削减美国大使馆的工作人员是一种常见的预防措施。

拜登在上周的新闻发布会上表示,他曾警告普京,俄罗斯入侵乌克兰将促使华盛顿向该地区派遣更多军队。

“如果他真的采取行动,我们将增加在波兰、罗马尼亚等地的驻军,”拜登说。“他们是北约的一部分。”

在本月的一次电话通话中,国防部长奥斯汀三世警告俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古,俄罗斯入侵乌克兰很可能会导致拜登目前正在考虑的增兵计划。

在1月6日与拜登通电话时,拜登政府仍试图在乌克兰问题上采取更克制的立场。但在布林肯与俄罗斯外长拉夫罗夫于周五举行的谈判失败后,他的政府开始关注更强硬的姿态,不仅包括制裁等外交选项,还包括增加对乌克兰军队的军事支持,以及在这个地区部署美国军队等军事选项。

“这显然是对俄罗斯军队突然驻扎在白俄罗斯的回应,基本上是在与北约的边界上,”奥巴马政府时期五角大楼负责俄罗斯和乌克兰事务的高级官员伊芙琳·法卡斯说。

他说,“在这种政治背景下,北约不可能不对如此突然的军事行动作出回应。克里姆林宫需要明白,所有这些部署只会让局势升级,增加各方的危险,包括他们自己。”

五角大楼负责欧洲和北约政策的前高级官员汤森说,拜登政府的努力还不够。

他在一封电子邮件中说,“要想吓住普京,可能为时过晚了。如果俄罗斯在几周内真的入侵乌克兰,这5000人应该只是美国和盟军更大规模驻军的第一批。西欧应该再次成为一个武装阵营。”

在戴维营会议期间,奥斯丁和参谋长联席会议主席米莱上将通过视频露面。此前米莱上将的冠状病毒检测呈阳性以来,他一直在隔离。官员们表示,如果拜登批准了这一部署,部分部队将从美国出发,而其他一些部队将从欧洲其他地区转移到北约东侧更脆弱的国家。

美国官员没有详细描述正在审议中的地面部队增援情况,但现任和前任指挥官表示,他们应该包括更多的防空、工程、后勤和炮兵部队。

除了军队,拜登还可能批准向派遣更多飞机。

德克萨斯州众议员、外交事务委员会共和党领袖迈克尔·麦考尔周日表示,美国还需要在这些北约国家开展更多训练。

“我们需要在波兰、波罗的海国家、罗马尼亚和保加利亚举行联合演习,向普京表明我们是认真的,”麦考尔说。“现在,他看不出我们是认真的。”

据波兰国防部称,目前有大约4000名美国士兵和1000名北约士兵驻扎在波兰。波罗的海国家也有大约4000名北约士兵。

自去年12月底以来,美国空军RC-135铆接式电子窃听飞机一直在乌克兰上空飞行。这些飞机可以让美国情报人员监听俄罗斯地面指挥官的通讯。此外,空军还将派遣E-8 JSTARS地面侦察机,跟踪俄罗斯的兵力集结和部队动向。

拜登政府对俄罗斯可能在边境部署战术核武器的任何迹象特别感兴趣,俄罗斯官员此前表示,这可能是一种选择。

目前有150多名美国军事顾问在乌克兰,多年来一直在该国西部利沃夫附近的训练场工作,远离前线。目前的部队包括特种作战部队,主要是陆军绿色贝雷帽部队,以及来自佛罗里达州第53步兵旅战斗队的国民警卫队训练人员。

美国官员说,来自大约12个盟国的军事顾问也在乌克兰。包括英国、加拿大、立陶宛和波兰在内的几个北约国家已经定期向阿富汗派遣训练部队。

一旦俄罗斯全面入侵,美国打算迅速将其军事培训人员撤离俄罗斯。但一名美国官员说,一些美国人可能会留在乌克兰,为乌克兰官员提供建议,或提供前线支持。