路透社12月22日报道，欧盟委员会周三就波兰违反欧盟条约正式启动法律程序。波兰宪法法院在7月和10月的裁决中认定相对于欧盟法律而言，波兰国内法律具有优先权，对欧盟的创始原则构成威胁。

欧盟委员会说：“本委员会认为（波兰）宪法法院的这些裁决违反了欧盟法律的自主性、首要性、有效性和统一适用的一般原则，以及欧盟法院裁决的约束力。”

作为欧盟条约的执行者，欧盟委员会此次采取法律行动源自其与波兰政府在司法改革问题上的冲突升级，这一冲突始于波兰执政党法律与公正党（PiS）在2015年上台，该政党信奉民族主义，并反对加入欧元区。

这场冲突导致欧盟推迟向波兰发放数十亿欧元的复苏资金。欧盟委员会称波兰法院没有独立于政治影响，这意味着这些资金得不到保护，无法避免被滥用。

欧盟委员会在一份声明中称，启动法律程序的另一个原因是波兰宪法法院的裁决剥夺了在波兰法院起诉的个人获得欧盟条约中规定的有效司法保护的权利。

“最后，本委员会对（波兰）宪法法院的独立性和公正性产生了严重的怀疑，认为它不再符合以前法律规定中对法院的要求。”

波兰有两个月的时间对欧盟委员会的正式通知函作出回复。如果欧盟委员会对波兰政府的答复不满意，将向波兰提出合理建议，要求其遵守欧盟法律，答复期同样为两个月。

之后，欧盟委员会可以在欧洲法院提起诉讼，法院可以要求波兰政府每日缴纳罚款，直到其遵守规定为止。在另外两起案件中，欧洲法院已经命令波兰按日向欧盟委员会支付罚款，已高达每日罚款150万欧元。

（今日汇率参考：1欧元=7.20人民币）