《金融时报》12月8日报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）的成员道恩·史坦伯表示，美国金融监管机构在惩罚加密货币的所谓不法行为之前，应该更加明确其监管规则。

美国商品期货交易委员会与美国证券交易委员会（SEC）等其他机构共同负责加密货币的监管。随着监管机构已经对一些公司处以罚款或提起诉讼，史坦伯积极支持明确数字资产的监管准则。

她在接受《金融时报》采访时称：“我不赞成CFTC一边采取执法行动，一边又不（他们的执法目标）提供他们所需要的合规工具，”她反对“通过执法活动实现监管”。

“我认为目前已经出现了许多此类情况。”

史坦伯由特朗普在2018年提名，是CFTC成员中唯一的共和党人，该委员会的代理主席罗斯汀·伯南是民主党人，一般由五名委员组成，但目前有三个席位空缺。

史坦伯的上述言论凸显出新兴的加密货币行业所引发的一场论战，其快速膨胀让美国这样拥有复杂监管网络的国家也感到措手不及。

她提到了加密货币平台Kraken，CFTC在9月份以提供非法场外数字资产交易和未按要求注册为由，对其处以125万美元的罚款，但其执法活动并没有任何明确的法律依据。

史坦伯表示：“我们从未对此制定规则，向这些实体解释具体的注册要求。我更希望在设计出具体的合规制度之前，我们不会提起此类案件。”

许多共和党议员同意史坦伯的观点，认为针对加密货币行业的监管规则还不够明确。参议院银行委员会中资历最深的共和党人帕特·图米本周表示，SEC主席根斯勒“未能对加密货币设计明确的监管规则，凸显了国会采取行动的必要性”。

由拜登提名的根斯勒表示，许多加密货币产品可以被定义为证券，但他没有发布更细化的指导意见，称现有规则已经足够明确。最近几个月，他敦促加密货币平台与美国证券交易委员会联系，讨论他们是否应该在该机构注册。

史坦伯称：“我希望美国证券交易委员会能够（提供）更多细节，说明他们是如何得出其中一些东西（数字代币）属于证券的结论。”

与此同时，监管机构已经加快了针对加密货币市场参与者的执法行动。Coinbase在9月份表示，美国证券交易委员会曾对其发出警告，如果推出数字资产借贷产品（已取消），将提起诉讼。全球最大的稳定币发行商泰达（Tether）在10月同意支付4100万美元的罚款，原因是CFTC认定其“与美元挂钩的稳定币”存在不真实或误导性的描述。

在提到像泰达这样的案例时，史坦伯表示，CFTC没有表明其不负责现金市场的日常监管，因此“错过了时机”。

“当我们提起这些案件但又不对规则予以明确时，会让公众形成一种虚假的安全感。” 

史坦伯也不认为数字资产期货应该自动归属CFTC管辖，并强调该机构的日常监管范围仅限于大宗商品的衍生品，而非大宗商品本身。“我们不管养牛，我们只管牛肉期货”。 

由于对加密货币的监管很重要，史坦伯警告称，CFTC可能会从传统监管对象的角度着手，如期货、期权和掉期产品。

“我只想确保我们（CFTC）的注意力不会被分散到其它领域。如果优先事项过多，会分散我们的注意力，而我们擅长的是衍生品监管。”

（今日汇率参考：1美元=6.35人民币）