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科技巨头纷纷遭遇审查,微软为何能在反垄断浪潮中“独善其身”?

雅虎财经12月6日发文称,随着美国监管机构在2021年对谷歌和脸书等巨头滥用其市场力量以获得不公平竞争优势的行为展开调查,对大型科技公司的清算势头正猛。

Photo by Mohammad Rezaie on Unsplash

但在2021年,科技界的另一个庞然大物不仅避免了触怒公众,也逃过了反垄断监管机构的审查。这家公司就是微软,雅虎财经评选出的年度最佳公司,也是美国市值第二大的公司,仅次于苹果。

即使在细分市场中,微软也是无可争议的巨头。微软拥有在全球市场占主导地位的桌面操作系统Windows,而云计算市场份额仅次于亚马逊;它还拥有全球最大的求职网站领英以及办公协作平台Microsoft Teams(Slack强有力的竞争对手)。

那么,为什么反垄断监管机构最近没有对微软发起审查?要成为非法垄断者,意味着一家公司必须拥有占主导地位的市场份额,并实施了反竞争行为。而一些反垄断专家称,他们只是没有看到微软违反反垄断法的迹象。也许微软从司法部近25年前发起的一项载入史册的反垄断诉讼中吸取了教训。从那时起,微软的规模变得更加巨大,但似乎一直在循规蹈矩。

宾夕法尼亚大学法学教授、反垄断法专家赫伯特·霍文坎普告诉雅虎财经:“规模并不非(垄断问题的)关键。不会单纯因为公司规模过大就对其展开调查。例如,沃尔玛比亚马逊的规模大,但没有人讨论对沃尔玛提起重大的反垄断诉讼。”

霍文坎普后来又补充道:“必须先找出一些既拥有支配地位又采取排他性做法的产品,但很难在(微软的)产品中找到符合这些要求的一款。我认为这才是(垄断的)认定标准。”

针对其他科技巨头的反垄断战争

如果针对其他科技巨头的反垄断指控属实,那么其他科技巨头的情况就不一样了。

谷歌作为其中最大的目标。这家搜索和广告巨头面临着各州检察长提出的三起反垄断未决诉讼,以及由各州检察长和司法部联合提出的、针对谷歌应用商店Google Play的一起诉讼。其他诉讼的关注点则在谷歌的大规模搜索和搜索广告业务上。当司法部在去年10月提起诉讼时,时任司法部长威廉·巴尔称谷歌已经成为“互联网的守门人”。

Photo by Kai Wenzel on Unsplash

与此同时,Meta(原名为脸书)仍在为自己辩护,因为美国联邦贸易委员会指控其通过收购Instagram和WhatsApp等对手,消除直接竞争。

亚马逊则在5月份遭到华盛顿特区检察长的反垄断起诉,而联邦贸易委员会正在考虑是否阻止其以84.5亿美元收购电影制片公司米高梅。而对苹果来说,即使没有像其他科技巨头那样遭到非议,也即将面临司法部就其对iPhone的控制权提出的反垄断诉讼。

在诸如此类的反垄断案件中,政府可能会因为竞争对手或客户举报所谓的反竞争行为而展开调查。例如,《堡垒之夜》游戏厂商Epic Games就苹果和谷歌应用商店的收费问题提起了诉讼;同时,Yelp发起了一场长达数年的运动,请求反垄断监管机构对谷歌采取执法行动。

纽约大学法学院竞争创新信息中心主任哈里·福斯特表示:“反竞争行为带来的损害没有那么明显。它不像街头犯罪案件那样。受害方必须主动向执法部门提出申诉,否则执法部门根本无从得知。”

在微软的案例中,专家们表示,他们还没有发现竞争对手对其反竞争行为提出投申诉的证据。除了Slack,它已向欧盟提出申诉,指控微软将其团队办公协作软件与其Office 365套件捆绑在一起,以获取不公平竞争优势。不过,该案例似乎是个例外。

反垄断专家、宾夕法尼亚州立大学教授约翰·洛帕特卡表示:“微软可能只是在通过提高竞争力来确保其市场份额。”

“财大气粗”

司法部早在1998年就指控微软涉嫌垄断市场。当时,美国政府指控微软实施了“广泛的反竞争行为”。该案主要集中在微软的IE浏览器上,其被捆绑作为Windows操作系统中的默认浏览器,而且免费供用户使用,导致网景浏览器(Netscape)等竞争对手的市场份额纷纷被蚕食殆尽。

Photo by Yoshigi Huang on Flickr

这场纠纷拖了近五年,直到2002年,一名美国联邦地区法官同意了微软和司法部达成的反垄断和解协议中的绝大部分内容。其中一条就是,微软允许消费者在安装Windows操作系统的电脑上使用竞争对手的软件,并作出其他让步。

在打了一场代价高昂的反垄断诉讼战后,微软似乎已经吸取了教训,人们经常把它与标准石油公司或AT&T公司相提并论。微软总裁布拉德·史密斯在2008年(即案件结束十年后)表示,这起长达数年的案件,尽管对公司造成不小的打击,但对其发展来说也至关重要。

他在哈佛大学的一次演讲中称:“当我回望微软的发展历史时,这起案件确实意义重大,我认为,这比其他任何事情都更有意义。它已经成为微软成长中的一部分。”

(今日汇率参考:1美元=6.37人民币)