据彭博社报道，中国正在将核不扩散谈判与中国反对的澳英美联盟潜艇协议联系起来，这可能为与伊朗达成协议的艰难进程增加另一个障碍。

下周一（当地时间11月29日）将在维也纳重启谈判，讨论如何恢复2015年伊朗和世界大国之间达成的核协议，中国已经成为决定谈判成败的关键因素。

中国驻国际原子能机构（IAEA）的特使本周决定，将中国对美国、英国和澳大利亚之间的所谓澳英美联盟（Aukus）核潜艇协议的担忧，与国际社会对伊朗核计划的担忧一起提出来，这表明中国的野心正在增长。

追踪中国在中东地区活动的开罗安全分析家纳迪亚·赫尔米说，中国已经制定了未来几年的战略计划，其基础是在俄罗斯盟友的帮助下在IAEA开展更加坚定的外交活动。

中国驻IAEA特使王群在维也纳的外交官中散发了一份说明，他认为Aukus协议构成严重的核扩散风险。王群说：“无核武器国家海军核动力反应堆及其相关核材料的保障措施问题，直接关系到核不扩散条约的完整性和有效性。”

无论中国的策略能否成功破坏Aukus协议，本周在IAEA的举动都有可能搅乱围绕伊朗谈判的水域。根据Aukus协议，澳大利亚的核潜艇舰队可能还需要几十年才能建成。

伊朗否认其寻求核武器，但对伊朗扩散风险的担忧是全球大国签署2015年协议的原因。

伊朗拥有世界第二大天然气和第四大石油储备，一直在培养与中国更紧密的融合，以帮助取代受西方经济体制裁的贸易。伊朗加入了上海合作组织，这是一个由中国和俄罗斯领导的横跨中亚的经济-安全联盟。伊朗和中国还达成了一项为期25年、可能价值数十亿美元的贸易协议。

中国已建议由美国先采取行动，以恢复2015年的协议，并在上周表示，与伊朗和俄罗斯就下周的谈判达成了广泛共识。在美国特朗普政府三年前打破协议并重新实施制裁后，伊朗将其浓缩铀的浓度提高到了商定的门槛之外。

中国把下周在维也纳举行的第七次会谈与Aukus协议联系起来，是利用了冷战时期制定的国际核法中，允许对浓缩铀进行国际核查的部分。

英国和美国允许澳大利亚获得武器级铀来为其潜艇提供燃料，这可能会为其他国家打开同样的大门，削弱全球监督机制。

伊朗因无法解释在未申报的设施中发现的数十年前的铀颗粒的来源而受到IAEA的谴责。就Aukus而言，需要为澳大利亚的潜艇转移超过1吨的炸弹级燃料，这些潜艇的建造和调试将需要几年甚至几十年的时间。

前国务院核不扩散顾问、目前在乔治华盛顿大学工作的莎伦·斯奎松尼表示：“并不真正担心澳大利亚转移这些材料。与其说是高浓缩铀的转移问题，不如说是另一个国家试图在不接受核查的东西周围画一个框框。”

已经在生产高浓缩铀的伊朗也表示，可能会开发核潜艇。

在IAEA这样的国际论坛上，中国大规模的原子能计划提供了重要的外交手段。中国计划在未来15年内至少建造150个新的反应堆，这些反应堆的成本将高达4400亿美元，并使中国超越美国成为世界上最大的核电生产国。

曾在中国和欧洲的大学学习和任教的赫尔米认为，中国的主要目的是在包括IAEA在内的国际组织中增强自信，以创造一种新的权力平衡。中国寻求接近IAEA，以限制和约束美国的影响。

（今日汇率参考：1美元=6.39人民币）