据彭博社报道，美国参议院多数党领袖查克·舒默正寻求打破一项2500亿美元法案的僵局。该法案旨在使美国面对中国的发展时更具竞争力，并缓解全球微芯片的短缺问题。这项法案或将被附到一项国防部必须通过的政策措施之中，该措施可能会在下周内通过。

《创新与竞争法案》于6月在参议院两党支持下获得通过，但却在众议院被搁置。该法案将批准支出520亿美元来促进美国国内半导体制造，并授权拨备额外的1900亿美元用于加强美国大学和其他机构的技术研究与开发。

由于全球芯片短缺导致美国汽车工厂停工并扰乱了消费电子产品的生产，用于半导体行业的资金被视为一笔紧急支出，批准这笔资金面临着新的紧迫性。

舒默周日在给所有参议院民主党人的信中写道：“我已经与两边的参议员进行了多次交谈，似乎得到了相当广泛的支持。”他补充说，此举可以使两项法案于“年底前”在国会获得通过。

60多年来，大规模的国防政策措施每年都会颁布，通常在两党中都会得到强有力的支持，这使得它成为《创新与竞争法案》的一个具有吸引力的载体。众议院议长南希·佩洛西的发言人没有立即回应关于舒默可能将两项法案合并的计划。

今年的时间已经不多了，两院都在努力通过拜登近2万亿美元的经济议程并进行明确立法，以在本财政年度结束前为政府机构提供资金。

民主党人希望众议院下周能通过拜登的计划。

白宫国家经济委员会主任布莱恩·迪斯周日在美国广播公司的“This Week”节目中说：“我们相信，这个法案将在下周在众议院提出，我们将获得投票、将它通过，并将进入参议院进行投票。”

在参议院，舒默说，正在继续与议员合作，以确定大规模税收和支出法案的条款是否超出了和解程序的限制，而和解程序允许法案在没有共和党阻挠议事的情况下获得通过。

舒默说，参议院审议的时间与该程序的完成以及收到无党派的国会预算办公室对该立法成本的评估有关。

舒默还表示，参议院可能需要采取行动提高国家的债务上限，尽管他指出，目前的限额用完的日期尚不明确。他没有说明参议院何时或将如何采取行动。舒默说，参议院有可能就另一项权宜之计达成一致，以防止政府在12月3日的最后期限之后停摆，此举是为了有更多时间来完成机构资金立法。

舒默写道：“我感到失望的是，我们尚未能与我们的共和党同事就2022财年的资金水平达成协议。但我希望我们能够很快达成协议，以便各委员会能够最终确定他们的法案，我们可以在今年晚些时候审议2022财年综合法案。”

《国防授权法案》是国会年复一年通过的为数不多的法案之一，被认为是必须通过的法案，因为它授权为部队加薪以及发放危险津贴。它还囊括了与中国和俄罗斯等战略挑战者展开竞争的政策。

舒默在信中说，作为针对国防措施进行辩论的一部分，议院将对一项修正案进行投票表决，该修正案将废除2002年入侵伊拉克的授权。参议院外交关系委员会在8月，以14票同意、8票反对的结果废除了该授权。

舒默写道：“我承诺在2021年对这项修正案进行投票，在对《国防授权法案》进行投票的同时对这项修正案进行投票是恰逢其时的。”

这项大规模的《国防授权法案》允许增加一艘国防部没有要求的海军DDG-51阿利-伯克驱逐舰，以及91架洛克希德·马丁公司的F-35联合攻击战斗机，这比要求的多出六架。法案还将禁止老式飞机的退役，如A-10近距离空中支援飞机，并增加5架波音公司的F-15 E/X战斗机。该法案还包括由纽约民主党参议员基尔斯滕·吉利布兰德倡导的全面立法，对军事司法系统进行重大改革，将起诉性侵犯和其他罪行的决定权从指挥官手中移交给特别检察官。

参议院军事委员会于7月批准了这项国防政策措施。众议院于9月通过了该法案。这两项法案并没有如拜登所愿，给国防部拨出7150亿美元的预算，反而是将支出授权提高了250亿美元，达到7400亿美元。

（今日汇率参考：1美元=6.38人民币）