在过去的16年里,德国总理默克尔引导德国度过了许多危机,但她也留下了一份好坏参半的遗产,未能解决这个欧洲最大经济体的一些深层次结构性问题。
尽管有一个不间断增长和预算盈余的 “黄金十年”,但大多数经济学家都认为,德国忽视了其公共基础设施,对数字化的投资太少。
Ifo研究所预测,2022年的经济增长率将达到惊人的5.1%,这是德国统一后90年代初经济繁荣以来最强劲的增长率。
这种异常强劲的增长前景主要是由于疫情好转后经济恢复和追赶效应。但在光鲜亮丽的表面下,事情看起来并不那么乐观。
如果德国想避免在未来几年进一步落后,即将成立的联合政府必须解决这三个挑战:
1、数字化
在默克尔的领导下,德国在数字化方面已经进一步落后。这是在大选前不久于9月公布的一项调查结果。
在20个主要工业化国家和新兴国家(G20)中,德国排名第18位,仅胜于日本和印度。
德国政府距离通过全国性网络提供快速互联网的目标还很遥远。光纤电缆仍然太少,尤其是在农村地区。
德国在5G移动通信的扩展方面也很落后,在某些地区拖累了中小型企业。
最后,这个国家缺乏IT专家。根据行业协会Bitkom的数据,该国目前有86000个IT专家的职位空缺。Bitkom说,每10家公司中就有7家抱怨缺乏IT专家,60%的公司预计这种情况在未来几年会恶化。
2、芯片短缺
在新冠危机之后,由于缺乏半导体和其他部件,德国强大的汽车工业正在努力提高产量。
由于汽车制造商和供应商几乎完全依赖来自亚洲和美国的少数制造商的芯片,供应链的中断暴露了德国公司商业模式中的一个致命弱点。
虽然德国在全球化的背景下蓬勃发展,但为其经济提供动力的全球供应链网络现在被证明是一个关键的弱点。
Ifo研究所的一项调查显示,9月份有77.4%的工业公司报告说难以采购中间产品和原材料。在汽车公司中,这一数字跃升至前所未有的97%。
微芯片和其他工业部件的短缺正在阻碍德国今年的经济复苏,迫使高管和决策者重新考虑供应线路,并试图减少对少数亚洲和美国供应商的依赖。
由于全球半导体生产能力已被完全利用,短期内大幅扩产是不可能的,专家预测短缺将持续到明年。
德国和法国与欧盟行政部门结盟,希望将数十亿欧元投入国家援助计划,以支持当地芯片工厂的建设和下一代半导体的发展。
3、老龄化的社会
几十年相对较低的出生率和不均衡的移民,使德国正在变老。
面对一个迅速老龄化的社会和不断萎缩的劳动力,默克尔在很大程度上忽略了采取更多措施改革公共养老金制度和使移民规则更加灵活的呼吁。
根据默克尔的第一届联合政府在2006年制定的现有规则,德国人可以在不削减的情况下领取全额国家养老金的年龄,正在逐步从65岁上升到67岁,直到2031年。
政府的一个经济顾问小组建议到2042年将年龄门槛进一步提高到68岁。
但这一建议被即将离任的财政部长奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)拒绝,在他的中左翼社会民主党以微弱优势赢得选举后,他有望接替默克尔担任下一届总理。
根据世界经济研究所(IfW)的数据,德国的就业高峰可能在2023年达到,有近4600万人在工作。此后,预计离开劳动力市场的人数将超过进入劳动力市场的新工人。
这意味着,从2026年起,德国每年将失去约13万名工作年龄的人。
预计在2026年底,劳动力的萎缩将使正常产能利用率下经济产出的可能增长降至0.9%以下,大大低于1.4%的长期平均水平。
专家说,这个问题可以通过增加移民、提供更好的托儿服务以提高父母的就业市场参与度和更灵活的工作时间模式,以使老年人尽可能长时间地工作来缓解。