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英国要求科技巨头向新闻机构付费,纠正权力不平衡确保公平竞争

据英国太阳报在11月27日(周五)道,英国科技同行们要求,由于“权力的根本不平衡”,网络科技巨头应该向新闻提供商付费。英国文化大臣奥利弗·道登(Oliver Dowden)今天宣布,将成立一个“数字市场部门”,以确保平台之间的竞争是公平的。

这个新机构将管理平台的行为,以确保消费者和小企业不会因科技巨头的巨大主导地位而处于不利地位。道登警告称,权力集中在少数科技公司,这种状况正在挤压在线行业的创新。
 


                                                   (图源unspslash)

此前,英国上议院通讯委员会(House of Lord Communications Committee)发布了一份报告,警告Facebook和谷歌等公司在决定哪些新闻报道和机构被推向高层方面拥有太多控制权。

上议院的报告建议政府也引入一个“强制性的新的谈判规则”,允许出版商与互联网巨头谈判,并重新决定他们的内容应该如何被使用。

英国通讯委员会主席吉尔伯特勋爵说:“在新闻提供商和Facebook和谷歌平台之间存在着根本的不平衡,这些平台在市场上占据压倒性的主导地位,这意味着他们决定了他们使用新闻提供商内容的条件,包括他们是否为其内容支付以及支付多少。“

该提案基于澳大利亚模式,赋予新闻机构更多权力,

与科技巨头就报酬达成协议。如果科技公司和新闻提供商无法就内容的支付和使用达成协议,一个独立机构可以介入,选择谁提出了最公平的交易条款。

该报告称,该准则必须是强制性的,否则谷歌和Facebook可能会拒绝参与。

该报告还警告称,科技公司的力量是如此强大,所有的决定都是根据它们的条件做出的,包括它们为在其平台上出现的新闻支付多少钱。由公司控制的算法决定哪些新闻来源的排名最高,而且它可能会因特定的政治偏见而被扭曲。

该报告称:“算法是设计师对人类价值判断的产物,但它们缺乏透明度,其中包括设计师可能存在的偏见。”

科技同行们对谷歌的算法表示了警告,这极大地限制了消费者对内容的选择。该准则将赋予新闻提供商更多的控制权,让他们决定消费什么新闻以及如何消费新闻,并确保他们得到公平的报酬。

科技同行们呼吁政府采取更多措施来解决“功能失调”的在线广告市场对新闻机构造成的严重影响。

他们还建议媒体监管机构英国通信办公室应该被赋予更多权力来监管公共广播公司的在线新闻,虽然目前这不在其管辖范围之内。

他们还表示,地方新闻机构应该出现在英国广播公司(BBC)新闻网站上,以帮助较小的新闻提供商存活下来。