据英国《金融时报》报道，美国众议院民主党人再次推迟了对拜登1.2万亿美元两党基础设施法案的投票，表明民主党内的分歧有可能妨碍到总统的立法议程，这对白宫来说是一个不小的打击。

经过白宫、国会民主党领导人和少数主要议员一天的紧张谈判，众议院多数党领袖斯滕尼·霍耶周四晚间证实，不会对总统的主要基建方案进行投票，尽管众议院议长南希·佩洛西此前曾承诺会通过该法案。

白宫新闻秘书珍·普萨基在一份声明中说，拜登“感谢”佩洛西和参议院多数党领袖查克·舒默，感谢他们的“非凡领导”。

普萨基说：“本周取得了很大的进展，我们比以往任何时候都更接近于达成协议。但我们还没有达到目的，因此，我们还需要一些时间来完成工作，从明天早上第一件事开始。”

随着周四的最新进展，很明显，不会达成任何能够满足温和派和进步派议员要求的协议，他们在拜登的立法议程的两个关键议题上仍有分歧：1.2万亿美元的两党基础设施法案，以及3.5万亿美元的美国社会支出法案。

今年早些时候，基础设施法案在两党的支持下在参议院获得通过。但是，众议院的进步派人士一再告诉佩洛西，如果无法确保社会支出法案获得通过，他们将不会投票支持该方案。​

社会支出法案因党内的两位右派民主党参议员的反对而被搁置，即西弗吉尼亚州的乔·曼钦和来自亚利桑那州的柯尔丝滕·西内马。

曼钦周四早间透露，他曾告诉民主党领导人，他无法承诺支持支出规模超过1.5万亿美元的和解法案，这还不到拜登提案数额的一半。

曼钦和西内马周四晚上在国会大厦参加了与白宫国家经济委员会主任布莱恩·迪斯和拜登的白宫国内政策委员会主任苏珊·赖斯的紧急会谈。

但在会议结束后，曼钦对任何取得突破的建议泼了冷水，并告诉记者：“我没有看到今晚达成了什么协议。”

周四早间，西内马的办公室说，她仍然关注支出法案的规模，但仍在参与讨论，以便就法案内容“找到共同点”。

事实证明，在两党势均力敌的参议院中，曼钦和西内马与白宫和民主党内的许多成员之间都存在分歧。美国副总统卡玛拉·哈里斯可以投下打破僵局的一票，但由于每一票都很重要，任何一位民主党参议员都能够阻止一项法案通过。

佛蒙特州的进步派参议员伯尼·桑德斯周四晚间也对能否迅速达成协议表示怀疑。他告诉记者：“这简直是荒唐，在一次重要的投票前几分钟，在几乎没有人了解内情的情况下，就一项价值数百万美元的法案进行谈判。这是不可接受的。”​

桑德斯鼓励众议院的进步派议员投票反对两党的基础设施法案，除非先通过和解方案。

然而，佩洛西继续表示乐观。在周四晚上9点后不久给国会议员的一封信中，她说这是“非常有成效和关键的一天”，并补充说白宫和国会议员之间的讨论将“继续”。周四早间，佩洛西告诉记者，民主党人正在“积极地推进法案……最终肯定会获得通过”。

此次挽救拜登国内议程的紧急行动发生之前，国会正在设法避免联邦政府关门，并且如果国会拒绝提高联邦债务上限，美国政府很可能会因出现债务违约而引发一场“历史性的金融危机”。

众议院和参议院都在周四下午通过了一项“持续决议”，为政府再提供两个月的资金，并在周五上午12:01的最后期限来临前避免关门。拜登在周四晚间签署了这项议案，使之成为法律，并在一份声明中说，该法案“提醒我们两党存在合作的可能性”。

但债务上限问题仍未解决，共和党人拒绝签署提高债务上限的协议，而民主党人则坚持认为，如果没有反对派的支持，他们没有足够的时间来通过这项议案。

财政部长珍妮特·耶伦本周初警告说，联邦政府有可能在10月18日之前耗尽资金，她警告说这将带来“灾难性的”后果，并引发金融危机。周四，耶伦告诉国会议员，她将支持完全取消对联邦政府的债务上限规定。

（今日汇率参考：1美元=6.45人民币）​