9月29日,路透社获悉,中国监管机构正在收紧对外汇市场内部运作的管控,要求银行业减少交易活动并缩小交易范围,以全面遏制市场投机活动。
此前为防范金融风险,监管部门采取的措施包括抑制大宗商品价格上涨、禁止加密货币交易活动以及限制房地产交易投机活动。而今这一监管行动的范围已经深入到了规模达30万亿美元的外汇市场的日常运作之中。
外汇市场因此再度引起监管部门的关注。分析人士称,这可能是为了在美国政府准备取消货币刺激措施,而中国可能正准备增加刺激措施的敏感时刻,加强对人民币的控制。
路透社在9月初报道称,在监管压力下,货币经纪公司已经停止对汇率波动进行预测,并报道了银行间外汇市场受到的首次审查。政府也一直在暗示,银行和公司应该为市场波动做好准备。
最近几个月,许多银行也取消了个人外汇买卖业务,关闭了又一条投机渠道。
据独立外汇做市商的消息人士称,最近,来自中国国家外汇管理局(SAFE)的代表已经进驻从商业银行到主要国有银行的外汇交易管理部门。
他们说,这些官员在这里已经呆了好几个月,比之前的监管访问时间要长得多,并敦促他们提高外汇交易频次、减缓交易波动幅度,或者称之为外汇市场价差。
一位消息人士说,监管部门已经通知他们,他们的任务是维持外汇市场稳定或“平滑波动,避免把人民币推向某一个极端”。他们补充说,监管部门今年没有访问境外银行。香港的银行不参与中国的在岸银行间市场。
另一位消息人士说,他们收到通知要求降低交易量,以减少银行间市场交易的营业额,这正是所谓的做市商曾引以为豪的地方,他们为交易双方和更广泛的交易池提供流动性。
他说:“(现在)如果交易量过大,银行会接到监管部门的电话。”
国家外汇管理局通过传真向路透社表示,其“一直支持”市场参与者“合理”交易,并促进外汇市场的诚信、公平、秩序和效率。
对中国外汇市场来说,此次监管审查恰逢一个敏感时期,人民币位于多年的高点附近,但前景不容乐观,因为市场已经为美国开始取消疫情时期推出的政策支持做准备,而中国似乎打算在其经济增长放缓时放松银根,进行干预。
自9月中旬以来,中国人民银行已向银行系统净注入7500亿元人民币流动性,以缓和市场对恒大债务危机扩散的担忧以及限电造成经济损失所引发的震荡。
瑞穗银行驻香港的首席亚洲外汇策略师张建泰(Ken Cheung)说:“政府宁愿在货币政策上保持宽松的倾向,但会带来副作用——现金过多可能诱发投机活动。”
他说:“央行已经多次表态不要押注货币升值或贬值。”
自从国家外汇管理局局长潘功胜在6月警告不要对人民币汇率的走向下注以来,中国的外汇经纪商们已经停止发布例行的汇率预测报告。
大约在同一时间,少数银行也开始悄悄关闭非人民币货币对的个人外汇买卖业务。
这类账户的交易量很小,现在则几近于零。曾公开发布声明限制该业务的银行包括中国银行、中国工商银行和招商银行。
国家外汇管理局表示,没有就个人外汇业务向商业银行提供任何指导,而且这些银行也没有为其决定提供明确的理由。
然而,所有银行给出的理由都大同小异。
华夏银行表示,将在12月暂停个人外汇买卖业务,理由是市场变化,而工商银行和招商银行都表示此举是必要的,“以应对市场条件的变化”。