据美联社报道，美国总统拜登周二（9月21日）在联合国大会上发表了上任以来的首次演讲。他表示，世界正站在“历史的转折点”上，必须迅速采取合作行动，解决疫情、气候变化和侵犯人权等日益恶化的问题。

在中美关系日益紧张的情况下，拜登还表示，美国“不寻求新的冷战”。

拜登没有直接提到中国，但他承认对两国之间日益紧张的关系感到越来越担忧。但他表示：“我们不是在寻求一场新的冷战，也不想建立一个硬生生地分成几个集团的世界。”

拜登提到了他上个月结束了美国在阿富汗长达20年战争的决定，并称他的政府会将美国的注意力转移到因全球危机四伏而导致的密集外交活动上。

拜登说，他的信念驱使着他，那就是“为了我们的人民，我们还必须与世界其他地方进行深入的接触。”

拜登说：“我们结束了阿富汗20年的冲突。当结束这段无情的战争时，我们正在开启一个外交的新时代，即利用发展援助的力量，投资于帮助世界各地人民振作起来的新方法。”

拜登于周一晚间抵达纽约，在周二发表讲话之前会见了联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。他对联合国在这个艰难的历史时刻的重要性和雄心表示了全力支持。

在与古特雷斯的会谈开始时的简短讲话中，拜登说到了他的口头语“美国回来了”。这个短语已经成为他的标志性语言，用来概括他的承诺，即与前任特朗普在盟友问题上采取截然不同的策略。在他的讲话中，他也宣布美国“回到谈判桌上来了”。

拜登周一晚上说：“我们不仅会以我们的力量为榜样，而且会以上帝的力量为榜样。”

但是拜登在他这周的高层外交活动中面临着来自盟友的质疑。在其总统任期的最初几个月里，他与盟国之间出现了一系列困难时刻。在特朗普执政四年来宣扬的“美国优先”方针之后，这些盟国期待与拜登加强合作。

在结束美国在阿富汗战争的问题上，拜登与盟国的立场一直不一致。他在如何与发展中国家分享新冠疫苗，以及疫情期间旅行限制方面也和其他盟国面临分歧。

拜登还与美国时间最长的盟友法国发生了新的外交冲突，此前他宣布了与英国一起为澳大利亚配备核动力潜艇的计划，但该计划推翻了一份法国向澳大利亚出售柴油动力潜艇的价值至少660亿美元的防务合同。

法国外长勒德里安周一说，这一事件导致法国与美国之间出现了“信任危机”。

拜登淡化了与法国的紧张关系。在周二抵达联合国时，当他被一名记者问到他打算如何修复与法国的关系，他只是回答说：“他们很棒。”

在拜登抵达纽约之前，欧盟理事会主席米歇尔强烈批评拜登政府让欧洲“退出印度-太平洋地区的游戏”，并忽视了跨大西洋联盟的基本要素——透明度和忠诚度。

尽管存在这些分歧，拜登还是希望利用他在联合国大会上的讲话，以及本周与世界领导人举行的一系列一对一和更大规模的会议，来证明美国在世界舞台上的领导地位。

联合国秘书长古特雷斯在周二的会议开幕式上向各国领导人发表讲话时，没有打消他对中美紧张局势的担忧。“在世界上最大的两个经济体有矛盾的情况下，应对巨大的经济和发展挑战是不可能的。”

拜登强调，世界领导人有必要在疫情问题上共同努力，履行过去应对气候变化的义务，解决新兴科技问题，并加强贸易规则。

拜登政府周一宣布了从11月开始放宽外国游客赴美限制的计划。美国此前在很大程度上限制了非美国公民的旅行，这一问题已成为跨大西洋关系中的一个争论点。

白宫周一表示，新规定将允许外国人入境，前提是他们有疫苗接种证明和病毒检测呈阴性。

由于对疫情的担忧，拜登计划限制他在联合国的行程。他将在纽约会晤澳大利亚总理斯科特·莫里森，然后将本周剩余的外交活动转移到线上和华盛顿。

在拜登将于周三主持的新冠病毒虚拟峰会上，各国领导人将被敦促加强疫苗共享承诺，解决全球氧气短缺问题，并处理其他与疫情相关的重要问题。

他还计划于周二在白宫会见英国首相鲍里斯·约翰逊，并邀请澳大利亚、印度和日本的总理于周五访问华盛顿。除了四国领导人的聚会，拜登还将与印度总理莫迪和日本首相菅义伟举行一对一会谈。