据《纽约时报》报道，美国众议院资深民主党人正围绕一项提案草案展开讨论，该提案可筹集多达2.9万亿美元的资金，通过对最富有的企业和个人增税来支付拜登总统全面扩大社会保障网络的大部分费用。

周日初步提案在国会山内外流传，将把最富有企业的公司税率提高到26.5%，并对收入超过500万美元的个人征收额外的附加税。

该计划可能是推进3.5万亿美元方案的关键一步，预计该方案将包括联邦资助的带薪家庭休假，应对气候变化和扩大公共教育。目前还不清楚整个众议院税收起草委员会是否支持该提案，它表明计划撤销2017年共和党税法的关键部分，尽管一些条款没有达到拜登今年早些时候提出的要求。

但《纽约时报》获得的一份文件中以及《华盛顿邮报》早些时候报道中概述的收入条款，并没有为民主党人正在拼凑的整个方案提供全部资金，尽管拜登和民主党领导人承诺将全额支付，以缓解其核心小组中温和派的担忧。

了解细节的人士提醒说，该计划仍在变化之中。委员会定于本周召开会议，继续进行立法工作，参议院将于周一返回，民主党人的目标是在本月底前调和他们的政策分歧。

白宫发言人安德鲁·贝茨（Andrew Bates）说：“通过为中产阶级家庭减税，改革税法以防止美国工作岗位外移，并确保最富有的美国人和大公司支付其公平的份额，大纲在确保我们的经济奖励工作而不仅仅是财富方面取得了显著进展。”

该提案将把报告收入超过500万美元的企业的公司税率从21%提高到26.5%。收入低于40万美元的小企业的公司税率将降至18%，所有其他企业的税率仍为21%。拜登最初提议将公司税率提高到28%，这一较大的增幅遭到了企业和温和派民主党人的抵制。

草案作者估计公司税可能为9000亿美元。为了帮助提高这一数字，民主党人建议对税法进行额外的修改，以支持全球范围内对公司收入设定最低税率的努力，并打击跨国公司将利润转移到避税地的行为，这是政府在国外倡导的一个过程。

众议院民主党人还在考虑将报税收入超过45万美元的家庭和报税收入超过40万美元的未婚个人的最高边际所得税率从37%提高到39.6%。对于收入超过500万美元的人，该提案将征收3%的附加税，预计将筹集1270亿美元。

它还将资本收益的最高税率从20%提高到25%。拜登曾提议将该税率提高一倍。该提案还将在未来10年为国家税务局提供800亿美元，以加强税收执法，据估计这一条款将增加2000亿美元。

虽然白宫发言人贝茨说，大纲草案遵守了拜登的承诺，即避免对收入低于40万美元的美国人加税，但该文件建议提高烟草产品的税率，并对其他使用尼古丁的产品，如电子烟征税。这项规定预计将筹集960亿美元。

该文件还概述了可能纳入药品定价条款和改变税收规则以“将加密货币与其他金融工具同等对待”。

整个委员会仍然需要发布和推进立法文本，目前还不清楚众议院和参议院是否有足够的民主党人拥护这一方案。为了保护该经济方案不被共和党人拉布，并以简单多数通过，民主党人在众议院只能腾出三票，在参议院必须保持一致。

（注：“拉布”是西方议会政治的专业术语，指在议会故意发表冗长演说以拖延议案表决，是议会上使用的一种策略，运用者通过以冗长发言的“拉布”手段阻止政府提案的通过。 ）

部分原因是民主党党团对一揽子计划的范围和结构存在深刻分歧，马萨诸塞州众议员理查德·尼尔是筹款委员会的主席，他对自己的立法偏好一直保持着明显的难以捉摸。在本周的听证会之前，该委员会一直在发布该方案的关键组成部分，包括将有孩子的家庭的月度付款延长至2025年，以及对清洁能源的税收激励。

周日的一轮对决评论强调了民主党核心小组的竞争观点，来自西弗吉尼亚州的参议员乔·曼钦（关键的温和派），以及担任预算委员会主席的佛蒙特州独立人士伯尼·桑德斯在多个新闻节目采访中都表明了各自的立场。

曼钦重申，他不会支持支出3.5万亿美元，并说多数党领袖、纽约州参议员查克·舒默在如此规模的方案上“不会得到我的投票”。

“查克知道，我们已经谈过这个问题，”曼钦先生在CNN的《国情咨文》节目中说，“我们已经尽力以各种方式帮助美国人，我们所提供的很多帮助仍然存在，而且将持续到明年，即2022年，所以有什么紧迫性？”

他对立法是否会在本月底前完成表示怀疑，还称，匆忙的时间框架“完全没有意义”。曼钦还对一些关键的清洁能源条款以及拟议的增税表示关切。

桑德斯后来在《国情咨文》节目中说，像曼钦建议的那样缩小一揽子计划的规模，“我绝对不能接受”。

他补充说：“我认为这对总统、美国人民或民主党核心小组的绝大多数人来说都是不可接受的。我们中的许多人在从我们想要的6万亿美元的法案中做出了重大妥协。”

（今日汇率：1美元=6.45人民币）