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拜登决定按原计划从阿富汗撤军,但要求制定应急方案以防延期

据CNN报道,美国政府一名高级官员透露,美国总统拜登在与国家安全团队磋商后,决定将从阿富汗撤军的最后期限定在8月31日不延期。

U.S. Marine Corps photo by Lance Cpl. Nicholas Guevara/U.S. Central Command Public Affairs, Public domain, via Wikimedia Commons

这位官员说,拜登在做出这一决定时考虑到了在美国停留更长时间的安全风险,他还要求制定应急计划,以防他在晚些时候决定美国需要在该国停留更长时间。

就在美国将数万人空运出境的同时,阿富汗的局势仍然令人绝望,许多曾协助美军的阿富汗人仍在等待离开的机会。当人群聚集在喀布尔机场大门外时,美国官员用严厉的措辞描述了那里发生恐怖袭击的真实威胁。

拜登的助手们预计,他会在周二上午与G7国家领导人的视频会议上讨论撤离事宜,并可能解释自己本月底撤军的决定。

白宫表示,拜登在美国东部时间上午9点30分举行的七国集团电话会议上讲了7分钟。他将在当天晚些时候发表公开讲话。

就在七国集团就阿富汗危机问题展开讨论之际,阿富汗撤离行动在过去几天里加快了步伐,目前已经远远超过了拜登政府最初的每日目标。白宫周二表示,在过去24小时内,37架美国军用飞机疏散了12700人,8900人由航空联盟飞机疏散。五角大楼补充说,军方已经加快了从喀布尔起飞的速度,每45分钟起飞一架飞机。

白宫表示,自8月14日以来,美国总共帮助疏散了大约5.87万人,自7月底以来疏散了6.39万人。据五角大楼称,在过去24小时内,大约有1000名阿富汗人抵达华盛顿特区外的杜勒斯国际机场。

在塔利班占领喀布尔国际机场后,美国军方控制了喀布尔国际机场的部分地区,包括空中交通管制。美国军方进行的大规模后勤保障,也让其他国家得以疏散本国公民。如果美国撤军,尚不清楚是否还有其他国家的平民能够离开。

尽管进行了大规模的撤离,拜登的一些顾问还是担心美国军队的安全,以及如果他们停留的时间超过8月31日,可能会遭到ISIS或塔利班的报复。塔利班的代表称这个最后期限应严格遵守,并表示美军如果超过这一期限就“明显违反”了他们与美国的协议。

拜登政府仍然每天与塔利班就安全问题进行讨论,包括月底的最后期限。美国政府高级官员称,美国中央情报局局长比尔·伯恩斯本周前往阿富汗,会见了塔利班领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达。这些官员表示,随着最后期限的临近,美国希望更清楚地了解塔利班在几个问题上的立场。

伯恩斯是一位经验丰富的职业外交官,是自8月15日阿富汗文官政府垮台以来,面对面会见塔利班领导人的最高级别美国官员。

总统国家安全团队的一些人对延期提出了警告。相反,他们指出,离开美国的航班速度迅速加快,并表示他们仍然认为,美军在9月之前还有时间。

美国国家安全顾问杰克·沙利文周一告诉记者:“我们相信,从现在到31号,我们有时间让任何想要离开的美国人离开。”

据一名知情官员说,如果有延期可能时政府间也非常短暂,而且只会集中在撤离美国人的工作上。他说,正在讨论所有紧急情况。塔利班发言人苏海尔·沙欣周一表示,塔利班已明确表示,如果美国留在阿富汗的时间超过8月31日,“我们的领导层将采取适当和必要的措施”。

沙欣说:“8月31日是他们宣布的最后期限。美国必须坚持在此日期之前从阿富汗撤军。否则,这就是明显的违规行为。”

七国集团紧急会议于本周召开,以应对喀布尔发生的混乱事件。在喀布尔,成千上万的外国公民和在阿富汗战争提供帮助的阿富汗公民正绝望地试图离开该国。

英国和法国尤为向拜登施压,要求他将美军在阿富汗的驻扎时间再延长几天,称这样安排仍然能够满足最初设定的9月11日美军最终撤离日。他们希望拜登同意,并相信在拜登从阿富汗撤军的决定导致美国和盟友关系紧张之后,这将相当于一种善意的表现。

甚至一些美国民主党人也同意这一观点。美国众议院情报委员会主席亚当·希夫周一在与情报官员举行的秘密简报会上表示,他对拜登政府能否在8月31日之前实现从阿富汗撤出所有美国人和盟友的目标持悲观态度,他说,这“非常不可能”。

希夫说:“我很难想象从现在到本月底能完成所有这些工作。”他补充说,他担心机场面临的恐怖威胁。

众议院全体成员定于周二上午就阿富汗问题举行另一场简报会。拜登国家安全团队的高级成员,包括国务卿和国防部长,将向议员们通报情况。该小组还将在白宫向拜登汇报情况。

熟悉该计划的官员告诉CNN,七国集团成员还计划在周二讨论是否或何时应该共同承认塔利班为新一届阿富汗政府。官员们表示,有关是否承认塔利班的任何决定都将带来巨大的后果,可能被用作迫使该组织尊重人权的筹码。

据官员说,英国首相鲍里斯·约翰逊作为七国集团现任主席主持了这次会议,他主张G7国家对塔利班采取统一的态度。他希望G7国家能拿出一份计划,如何承认该政府,或实施经济制裁或停止援助。

到目前为止,还没有政府承认塔利班为阿富汗的官方政府,这样做可以使该国获得先前承诺的外国援助。中国和俄罗斯等非G7大国也与塔利班有接触。

拜登曾表示,他希望看到塔利班在获得合法性之前对其施加“苛刻的条件”,特别是对待妇女和女孩的态度。他周日表示,他对实施制裁持开放态度。

周二的七国集团会议预计还将包括北约和联合国秘书长,预计这两个组织将在阿富汗继续发挥作用。

据知情官员透露,五角大楼建议拜登必须在周二之前做出决定,以便为美军及其装备在本月底前撤离阿富汗留下足够的时间。