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承认还是制裁塔利班?G7领导人将就这个问题达成共识

来自路透社消息称,据两位外交人士透露,周二(当地时间8月24日),七国集团(G7)领导人在举行虚拟会议讨论阿富汗问题时,预计将在是否正式承认或制裁塔利班的问题上保证团结一致。

 Photo by Diego González on Unsplash

美国的盟友们仍在为8月15日喀布尔沦陷后美国方面延迟对外采取行动而感到困扰,驻华盛顿的外国外交官说,合作将是这次电话会议的一个关键主题。

一位欧洲外交官表示,七国集团领导人将同意就是否或何时承认塔利班进行协调,他们将承诺继续密切合作。

在美国军队开始撤离和阿富汗总统艾什勒弗·贾尼逃离之后,塔利班本月快速接管了这个国家,让外国政府手忙脚乱,并在阿富汗境内引发了一场恐慌性的大规模撤离。

美国、英国、意大利、法国、德国、加拿大和日本的领导人可能会利用统一的官方承认或新的制裁来推动塔利班遵守尊重妇女权利和国际关系的承诺。

英国驻美国特使凯伦·皮尔斯(Karen Pierce)说,英国首相鲍里斯·约翰逊将在七国集团会谈期间强调采取统一的方法,参加会谈的还有北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)。

皮尔斯告诉路透社:“我们希望开始制定一个明确的计划,以便我们都能以统一和协调的方式处理阿富汗新政权,我们将通过行动而不是言语来判断新政权。”

承认塔利班政权是主权国家采取的一种政治行为,具有重要的后果,包括允许塔利班获得阿富汗前政府所依赖的外国援助。前特朗普政府签署的一份2020年协议明确指出,该组织“不被美国承认为一个国家”。

2017年至2018年担任美国驻喀布尔大使馆副馆长的退休美国外交官佛才莫(Annie Pforzheimer)说:“承认塔利班这一条件是我们剩下的最重要的筹码之一。”

她说,如果协调得当,并确保新政府具有包容性并承认对阿富汗人的人权承诺,这一筹码将发挥无限强大的力量。

消息人士称,七国集团领导人还将讨论是否可能延长拜登提出的8月31日美军撤离的最后期限,以便让美国和其他国家有更多时间来寻找和撤离西方公民、援助北约和美军的阿富汗人以及其他弱势人群。

英国和法国正急切地要求更多的时间,但一名塔利班官员说,外国军队没有要求延期,如果他们这样做,也不会被批准。

消息人士说,七国集团领导人还将承诺就制裁塔利班和安置难民问题进行协调。

皮尔斯说,七国集团将对目前的撤离工作进行评估,并承诺就进一步的措施进行密切协调,包括安全、人道主义援助和难民重新安置。

她说:“我们希望一起努力传达一个非常重要的观点,即我们不希望阿富汗成为恐怖主义的滋生地。我们不希望它陷入911事件之前的状态。”

德国外交部长海科·马斯 (Heiko Maas)周一表示,德国将施压七国集团伙伴承诺为人道主义援助提供额外资金,“我认为七国集团国家应该履行他们的责任,并找到对策,以减轻该地区已经普遍存在的严重人道主义困难,而且这种困难在未来几周内会增加。”

拜登周日告诉记者,美国已经在与塔利班合作以推动撤离,但从长远来看,这个伊斯兰组织正在“寻求合法性”。

这意味着它将需要在经济援助、贸易和一系列事情上的额外帮助,但国际反应(包括潜在的制裁)将取决于他们今后的行动。