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特朗普被嫌弃了,想撮合以色列与沙特建交,但沙特却不愿意把好处让给败选总统

据美国媒体报道,以色列总理内塔尼亚胡上周末飞抵沙特阿拉伯与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼秘密开会,美国希望这两个名义上的竞争对手能实现关系正常化,但是最后没有能达成协议。

以色列和沙特之间的关系非常微妙,虽然长期对抗,但是也经常暗中合作以对抗伊朗,沙伊一直在争夺地区霸主的地位。鉴于沙特在中东的地位,如果以沙能够实现外交正常化,将是美国政府在这一地区的重大外交胜利,其意义将远远超过巴林阿联酋以及苏丹和以色列的关系正常化。

沙特王储与内塔尼亚胡的会晤,对沙特来说有重大意义。以色特是中东地区无可争议的军事强国,没有以色列参与,沙特组建的针对伊朗的联盟会失去意义,毕竟沙特本身用金钱组成的军队,还无法抗衡伊朗大军。同时,王储还想让以色列对沙特进行投资,以帮助沙特从过于依赖石油的经济中走出来。

Photo by Cole Keister on Unsplash

现实的沙特不愿意把好处给败选总统特朗普

但是由于各种原因,尽管美国国务卿蓬佩奥也在沙特督战,但是最后却失望而去。

但是不死心的美国官员表示,在特朗普1月20日卸任之前,以色列和沙特达成协议的可能性看起来很小,可能是越来越小,但并非不可能。美国和以色列官员相信与沙特阿拉伯达成协议只是时间问题。内塔尼亚胡说他预计会有越来越多的国家与以色列关系正常化。

蓬佩奥称,他预计以色列和阿拉伯国家之间的正常化协议会取得进一步进展,但他也承认还有更多工作要做,也无法预测时间。

对特朗普政府来说,其在中东的政策核心并非是巴以和平,而是遏制伊朗,这符合他在中东的盟友,以色列和大金主沙特的利益。在美国的压力下,两个较小而且本来与以色列关系比较缓和的海湾阿拉伯国家,巴林和阿联酋,已经与以色列实现了外交关系正常化。

但是,由于特朗普在大选中的挫败,主政的王储穆罕默德·本·萨勒曼不愿意达成协议。沙特官员并不讳言,王储显然更希望与下一届总统拜登领导的新政府建立关系,而不愿意把这个荣誉拱手给到心急如焚的特朗普和蓬佩奥,对王子来说,把协议留给拜登政府,显然可以帮助他巩固与美国新领导人的关系。

毕竟,特朗普已经输了,这一事实已经变得无可争议,沙特统治者更想赢得候任总统拜登而非一位败选总统的支持。尤其是拜登的外交政策纲领中有部分内容让沙特和感到不快和担忧,拜登已经明确说会重新加入被特朗普退出的伊朗核计划(这让以色列也感到不快),还会重新评估华盛顿与沙特王国的关系。

拜登的中东政府更为偏向传统的美国政策,或者说,更接近奥巴马的政府。他会支持阿拉伯国家和以色列关系正常化。但是他对沙特阿拉伯糟糕的人权记录,特别是在沙特驻外使馆谋杀记者贾马尔·哈苏吉的事件态度更为强硬。

拜登也不太可能支持特朗普政府一系列近乎挑衅的政策,比如把大使馆转到耶路撒冷,这一举动纯属象征意义,可以讨好特朗普在美国国内的福音派忠诚支持者,却激怒了巴勒斯坦,让美国失去了巴以斡旋者的身份。

沙特也希望,如果拜登政府因为2018年卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆被杀后,对沙特施加压力,穆罕默德王子希望争取以色列这样一个美国重要盟友来支持自己。美国官员承认,沙特阿拉伯真正的目的,是想把沙以关系正常化变得一个筹码,希望利用此事来扭转自己在美国进步派心目中的形象,希望能让拜登和国会的民主党对他们产生好感。

穆罕默德王储一直希望修复自己在西方的形象,并且得到了特朗普的大力支持,但是拜登胜选,显然让沙特非常担心。为此,王储甚至对内塔尼亚胡明确表示,如果拜登在卡舒吉的问题上制裁沙特官员,王储自己就会再度成了焦点,他希望得到以色列支持。

沙特希望借助以色列打击伊朗

Photo by Yasmine Arfaoui on Unsplash

不过据内部人士称,穆罕默德王储的决定还受了沙特内部权斗的影响。虽然王储决心推进会谈,但是王储和他的父亲,84岁的国王萨勒曼,在如何对待巴勒斯坦问题上存在着重大分歧。国王知道自己儿子正在与以色列会谈,但是由于身体不佳,加上王储大权独揽,他并不清楚具体内容。但是只要国王在世,他就不太可能会批准一项把巴勒斯坦建国排除在外的关系正常化协议。

这也是阿拉伯国家几十年来的政策。

沙特和以色列一直在暗中合作对抗地区强国伊朗。沙特与伊朗在信仰上属于不同的教派,不同的民族,不同的政体,近年来,他们之间的冲突,要比阿以之间的冲突更剧烈。尤其是在军事上冒进的王储掌握大权后,地区冲突也明显加剧。

近年来,伊朗在各种冲突中开始占据上风。在叙利亚,伊朗(及俄罗斯)支持的巴沙尔政权,击溃了大部份获沙特支持的反对派武装。沙特目前正与南方邻国也门的胡塞武装份子打杖,也是是为了遏制伊朗在当地的影响,但开战近三年多,沙特损兵折将,没有取得实质的进展。

在这一点上,以色列和海湾国家领导人有共同的利益。以色列一直把伊朗当作头号敌人,想尽办法以遏制伊朗发展,尤其是伊朗的核技术能力。2015年伊朗与国际社会就核问题达成协议,以色列及沙特是这份协议最坚决的反对者。认为这份协议并不能杜绝伊朗发展出核武。

以色列今年6月对伊朗的核浓缩计划发动了一次秘密攻击。周五伊朗高级核科学家被暗杀的事件,几乎没有人怀疑是以色列主导。袭击者用炸弹袭击了伊朗最资深核科学家莫森·法赫里扎德在的汽车,然后向他开枪。

据伊朗国家媒体报道,法赫里扎德在暗杀袭击中受伤后,在医院死亡。伊朗武装部队在国家媒体刊登的一份声明中说,“不幸的是,医疗小组没有成功救活法赫里扎德,几分钟前,这位科学家经过多年的努力和奋斗后,取得了烈士的崇高地位。

美国和以色列官员都没有对这名科学家被杀的事情发表评论。

无人承认的会议

Photo by Dan Meyers on Unsplash

蓬佩奥不承认有这样的会议,只是说自己在沙特阿拉伯会见了穆罕默德王子,在耶路撒冷会见了内塔尼亚胡。

沙特阿拉伯则干脆否认举行了这次会议,作为阿拉伯世界的领导者,他们与以色列的会谈,不只是会播下分裂和愤怒的种子,而且会帮助伊朗在反色阵营中取得领导地位。

今年9月,阿拉伯联合酋长国和巴林在特朗普主持的白宫仪式上正式建立了双边关系。一个月后,美国同意把以苏丹从支持恐怖主义的国家名单上除名,以换取苏丹也与以色列关系正常化,结束了与以色列几十年表面上的敌对关系。

据报道,在美国大选前的几周,沙特王储穆罕默德王子私下表示愿意接受特朗普公开提出的和平计划的大部分内容。根据该计划,以色列将获得重大进展,包括可以将以色列的永久边界扩大到联合国并不承认的军事占领区。巴勒斯坦人必须做出重大让步,比如非军事化,让以色列控制从约旦河到地中海的所有安全主导权

以色列与阿联酋达成的协议中,勉强同意暂时把约旦河西岸地区犹太人定居点并入以色列。这些犹太人定居点建立在巴勒斯坦国的土地上。

特朗普、他的顾问、女婿贾里德·库什纳和以色列官员一度非常乐观,沙特阿拉伯将很快加入其他海湾阿拉伯国家的行列,承认以色列,这将是成为特朗普政府最大的外交成就,尤其是在特朗普与盟国关系恶化,并不断退出各种国际组织的情况下。

但是11月3日的大选,最终改变了一切。