据CNBC报道，美国参议院周二（当地时间8月10日）通过了一项1万亿美元的两党基础设施法案，这是民主党人试图推动拜登总统的全面经济议程在国会通过的一项重大举措。

该法案以69比30的投票结果获得通过，19名共和党人加入了所有50名民主党人的行列。该法案将为交通、宽带和公用事业提供5500亿美元的新资金。参议院多数党领袖查克·舒默立即转向一项预算决议，该决议将允许民主党人在没有共和党人投票的情况下批准他们认为是补充性的3.5万亿美元支出计划。

舒默周二在最后表决前说：“今天，参议院采取了一个早该采取的步骤，以振兴美国的基础设施，给我们的工人、我们的企业、我们的经济提供在21世纪取得成功的工具。”

众议院议长南希·佩洛西强调，在参议院通过基础设施法案或民主党人提出的扩大社会安全网的单独提案之前，她不会着手处理这两项法案。众议院的休会期到9月20日才结束。国会可能需要几个月的时间来通过这两项措施。

该法案的批准为白宫和国会两党制定一项更新美国公路、铁路、公共交通、供水系统、电网和宽带的计划画上了一个长达数月的句号。国会多年来未能就一项全面的基础设施计划达成一致，两党的支持者都说这将促进经济和创造就业机会。

俄亥俄州共和党人、该法案的首席共和党谈判代表罗伯·波特曼参议员周二说：“经过多年甚至几十年的讨论，我们终于完成了这项工作。”

民主党人推动通过其经济议程的努力仍可能失败。基础设施法案本身似乎有足够的民主党和共和党支持，可以顺利在众议院得到通过。

但是，为了赢得对3.5万亿美元法案持谨慎态度的中间派和希望在儿童保育、带薪休假和气候政策方面有额外支出的进步人士的支持，佩洛西表示，她不会在没有其他法案的情况下通过该法案。为了在没有共和党人投票的情况下通过预算和解批准他们的计划，民主党人不能在他们50人的参议院核心小组中失去任何一个成员的投票。

参议院将在未来几天就预算决议进行投票，以开启和解程序。预计最快将在周二开始所谓的“连续投票”（vote-a-rama），参议院将对该决议进行不确定数量的修。参议院计划在通过预算措施后开始自己的休会，并且预计将在9月中旬结束休会。

舒默给各委员会定下了9月15日的目标，以完成其最终立法部分的撰写。然后，该法案必须经过国会两院共同通过才可最终落实。

包括参议员乔·曼钦在内的中间派人士已经表示，他们将投票支持预算决议，但会试图削减3.5万亿美元的提案。共和党人已经开始对民主党人提出的支出和他们施图推进的个人增税计划进行抨击。参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔周二称这是“不计后果的征税和支出狂欢”。

拜登和民主党人希望有一个标志性的政策，他们可以在明年的中期选举中进行推广，因为他们试图掌握国会两院。他们的计划将延长新冠疫情期间通过的家庭税收抵免和医疗保健补贴，降低医疗保险资格年龄并扩大福利，并利用税收抵免、退税和污染者费用来鼓励采用绿色能源。

两党通过的法案是第一步。法案计划将1100亿美元投入道路、桥梁和其他主要项目，660亿美元投入客运和货运铁路，650亿美元投入宽带，550亿美元投入供水系统，390亿美元投入公共交通，以及其他开支。拜登政府已经推动其迅速通过。

交通部长皮特·布蒂吉格周一在CNBC的《The News With Shepard Smith》节目中说：“我的部门已经准备好在该法案成为法律的那一刻开始部署这些资源，并将它们落实到社区。”周二，拜登告诉记者，他将在参议院投票结束后讨论基础设施问题。

这项两党法案的资金将来自被重新调整用途的新冠病毒救济金、未使用的联邦失业保险援助和频谱拍卖等来源。共和党人抵制拜登提出的提高公司税率以抵消成本的建议。

虽然参议员们表示，会有资金用以支付该法案，但无党派的国会预算办公室上周四估计，该法案将在未来10年增加2560亿美元的预算赤字。

对于许多进步人士来说，基础设施建设计划在应对气候变化或促进家庭增长方面走得不够远。众议员一部分自由派议员们对法案的规模提出批评，并要求出台强有力的和解方案。

在参议院投票之前，舒默旨在向国会的进步人士保证，第二个计划将满足他们的要求。他说：“对于那些担心在气候、家庭以及让企业和富人支付其公平份额方面做得不够的同事，我们正采取第二条道路，在这些领域做出相关改变。”

（今日汇率参考：1美元=6.49人民币）