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拜登上任首日将会发布一系列行政令,有哪些值得关注?

据华尔街日报报道,美国官员表示,当选总统拜登在他上任的第一天将采取一系列的行政行动,包括在联邦领地上实施国家强制口罩令,撤销基石输油管道(Keystone XL)的许可,并收回来自几个国家(主要是穆斯林和非洲国家)的旅行禁令。

(图源:Pixabay)

在今天(1月20日)中午的就职仪式上,拜登就任第46任美国总统后,这些行政行动旨在表明他会对新冠疫情采取更为积极的态度,并将结束特朗普总统时期的一些所谓关键政策,同时制定未来四年的新议程。

拜登将于下午在总统办公室签署这些行政命令。新任的白宫新闻秘书珍·帕萨基(Jen Psaki)在与记者的预告通话中表示,“(总统)还有更多的事情要做”。虽然新总统的某些政策将具体针对此前特朗普的一些行动,但“他的(行政)重点依然是推动国家的前进步伐”。

具体来说,这些新的行政命令涵盖了美国国内和国际事务,包括撤销特朗普提出的美国退出世卫组织的决定和计划重新加入巴黎气候协定。对此,新任的美国国家安全顾问杰克·沙利文称,“这是两个早期步骤,以彰显总统重新参与国际合作的雄心。”

重新加入巴黎协定将只是拜登迈出的第一步,他将作出更为广泛的努力,将气候变化问题提上紧急日程,作为其政府首要任务中的重中之重。目前,他正在命令行政机构审查103项特朗普时期关于环境和公共卫生的行动,特朗普此前曾以帮助化石燃料公司和其他重工业部门为由放松了对其的管制,而拜登此举可能是想对特朗普之前的放任政策作出全面逆转。

拜登将致力于对汽车和家电制造商提出更为严格的效率要求;另外,针对石油和天然气公司取道联邦纪念碑和野生动物保护区的通行权,拜登政府也会施加新的限制政策。同时,除了应对气候变化问题外,他的命令还将指示审查这些政策的机构注重如何更好地保护消费者和促进工会就业。

另一方面,新冠疫情是拜登和他的团队现在所面临的最为紧迫的问题;在他上任前夕,美国的新冠死亡人数达到了40万人。尽管拜登还会进一步指示政府与州和地方当局合作采取类似步骤,但他所提出的100天强制口罩令已经率先规定适用于所有联邦领土和在各州之间往返通行的航空公司,以及火车和运输系统。

此外,今天提出的另一项行政命令还将创建一个新的白宫新冠疫情应对工作组,由杰弗里•齐恩茨(Jeffrey Zients,拜登手下的新冠疫情问题协调员)所领导。他将与联邦机构合作,并直接向总统报告。其疫情协调的目标包括确保为工作者们提供更多的防护设备,增加阳性测试和疫苗接种,并规划时间重新开放学校。

而拜登还将呼吁暂缓联邦的驱逐禁令,至少缓至3月31日,并暂停联邦直接贷款的利息和本金支付,至少暂停至9月30日。

与此同时,为了加快疫苗的分发并援助美国经济,拜登还采取了更为广泛的行动,其中包括额外援助像直接为许多美国人买单,不过这将需要国会批准——之前拜登1.9万亿美元(约合12.3亿元人民币)的新冠救济提案已经引起了一些共和党人的反对,理由是其涵盖面太广且援助费用过高。

所谓的穆斯林禁令是特朗普采取最早的行政命令之一,而拜登在竞选总统时就承诺会取消这一禁令。如今,他将指示国务院重新启动受此影响的国家的签证处理进程,并计划迅速解决此前陷入豁免程序或被拒签者的相关案件。

据悉,拜登的团队所准备的一份文件中写道,“由于特朗普政府之前的某些行政令并不符合美国价值观,因此如今的举措是给予那些此前受到政策伤害的个人和家庭以救济的关键性一步”。特朗普曾声称,他在竞选时所提出的禁令是有必要的,为了防止恐怖袭击的风险。

至于在移民问题上,拜登还将计划停止在与墨西哥接壤的边境修建边境墙,这堵墙的建设曾是特朗普此前标志性的政策之一,尽管已经完成的部分将继续保留,但拜登表示不会继续补建,认为这是在浪费资金。他将终止一项国家紧急状态声明(该声明此前旨在将原本用于其他目的的资金转用于建设边境墙)。另外,拜登还将支持奥巴马时期的计划,保护年轻的无证移民不被驱逐出境。

据美国官员们称,他还将扩大对在美利比里亚人的保护,防止他们被驱逐出境,并扭转特朗普的计划,不会将非公民从用于分配国会代表的人口普查计数中排除。

就在今天,拜登将正式呼吁国会采取更广泛的移民法案,其中包括为美国1100万缺乏永久法律地位的移民提供为期八年的公民身份获取途径。前总统们在推进这种广泛的提案时曾受到了重重阻碍,而该计划也将在分歧众多的国会中面临着巨大的推进挑战。

还有解决种族平等问题也是拜登上任早期的另一个重点。今天他将签署一项行政命令,指示联邦机构提供解决晋升障碍的计划,以及授权给管理和预算办公室,让其想办法更公平地将联邦资源分配给有色人种群体。不过,该指令的具体细节——或者说拜登将签署的其他指令——目前并没有提前公布。

拜登先生的团队表示,“未来几周的其他行政行动将恢复和重振联邦政府对多样性、公平、包容和无障碍的承诺。”这些行动会具体包括撤销对变性军人的禁令,并扭转所谓的墨西哥城政策(该政策规定外国非政府组织如果想要获得美国的资金,就不能提供或推广堕胎作为计划生育的政策)。