据路透社报道,一位英国和三位欧盟消息人士对路透社表示,除非欧盟在北爱尔兰问题上表现出更大的灵活性,否则英国本周将威胁要背离英国脱欧协议,此举可能会使五年的脱欧进程陷入混乱。
背离该协议中所谓的“北爱尔兰协议”是一个冒险的步骤,其目的是防止英国脱欧破坏北爱尔兰的和平。该脆弱的和平局面是由美国促成的1998年协议所带来的,该协议结束了30年教派冲突。
签署了英国脱欧协议的英国首相鲍里斯·约翰逊对协议中规定的文书和检查感到失望,表示这可能会阻止如香肠等英国主食运往北爱尔兰。
一位消息人士称,领导英国脱欧谈判的英国大臣大卫·弗罗斯特(David Frost)正准备宣布一项协议上的重大潜在变化,这可能对英国与欧盟的关系产生深远影响。
英国政府正在制定该计划。弗罗斯特将于周三(当地时间7月21日)向议会汇报关于北爱尔兰和英国脱欧的最新情况,并将向议员们提交一份关于英国脱欧的文件。
弗罗斯特告诉国会议员,协议以目前的形式是不可持续的,如果不能达成协议,英国将考虑所有选项,包括通过协议第16条的单方面行动。
当被问及是否会考虑触发第16条时,弗罗斯特说:“所有的选择都摆在桌面上。我们已经说过,目前的运作方式是不可持续的,必须做出改变。”
弗罗斯特说,目前还不清楚协议是否有可能进行根本性的再平衡。
一位听取了与英国谈判代表会谈简报的欧盟外交官说,欧盟预计弗罗斯特将推动偏离协议的做法。
一位欧盟高级官员说:“我们不会同意重新启动爱尔兰协议。”
预计英国将超越其要求的改变兽医规则的要求。这位欧盟高级官员和另一位欧盟外交官表示,英国政府将寻求将欧洲法院(European Court of Justice)从仲裁程序中移除。
自2016年公投以来,在保护欧盟单一市场的同时维护北爱尔兰的和平,但又不分裂英国,一直是英国脱欧议程中最难解开的谜题。
自英国于1月1日脱欧以来,约翰逊单方面推迟了议定书部分条款的实施,弗罗斯特也曾表示,该议定书是不可持续的。
弗罗斯特坚持以等价为基础的定制兽医协议,并表示这将取消对从英国到北爱尔兰的货物的管制。
英国认为应该对农业食品规则采取更灵活的方法,从而限制对日常生活的影响,并将清楚地说明选择和风险是什么。
1998年的和平协议在很大程度上结束了“麻烦”,爱尔兰天主教民族主义武装分子与亲英新教“忠诚”准军事部队之间有着长达三十年的冲突,在这场冲突中有3600人丧生。
开放的爱尔兰陆地边界被视为该协议精神的关键,旨在维护岛上的和平、自由贸易和旅行。
但在2016年英国脱欧公投后,这成了一个问题。欧盟不能关闭北爱尔兰和爱尔兰之间的陆地边界,但担心这会成为英国进入欧盟单一市场的后门。
其结果是长达63页的《爱尔兰/北爱尔兰协议》,该协议有效地将北爱尔兰留在欧盟的单一商品市场,并让北爱尔兰在其港口执行欧盟的海关规定。
但是,由于对英国大陆和北爱尔兰之间的一些货物通道进行检查,许多支持英国统一的人士表示,该协议违反了1998年的和平协议。
忠于英国的准军事组织3月份告诉约翰逊,出于对英国脱欧协议的担忧,他们暂时撤回了对和平协议的支持。