作者Jon Hilsenrath 和 Sarah Chaney Cambon在《华尔街日报》发表文章,称目前美国的劳动力市场发生了一种奇怪的现象:数以百万计的美国人说他们找不到工作,数百万的雇主却说他们找不到工人,造成这种现象的原因很复杂,工人在疫情期间离开了劳动力需求旺盛的大城市,造成了这种供需不平衡,同时,雇主对职位的技能要求往往和求职者不匹配,政府的疫情救济福利也在一定程度上拖慢了劳动力市场的恢复进程。

今年5月的时候,有超过900万美国人想要工作却找不到,同时,各公司表示,他们有超过900万个职位空缺,这个数字创下了历史新高。
事实证明,随着经济重新开放,求职工人与工作岗位的匹配过程是缓慢和复杂的,这与2020年新冠疫情初期迅速而果断的裁员导致的失业率飙升,形成了鲜明的对比。
这种脱节解释了为什么这么多公司抱怨在复苏初期难以填补职位空缺,也有助于解释为什么6月份的失业率为5.9%,远高于疫情前的3.5%,但工资仍在快速上涨,一般来说,相对较高的失业率表明劳动力过剩,理论上工资应该会降低。
这对政策制定者来说意味着:劳动力市场的不稳定可能导致通胀压力,促使美联储的政策制定者收回旨在支持经济增长的低利率政策。另一方面,从长远来看,缓慢的匹配过程也可能带来好处,让劳动者找到他们喜欢的工作,提高经济效率。
这一现象的背后有几个因素。许多工人在疫情期间搬去了不容易找工作的地区,许多人改变了他们的工作要求,例如,由于发现了不用通勤的好处而追求远程工作的机会。经济本身也发生了变化,仓储等行业的工作机会往往不在工人聚集的地方,和他们的技能也不匹配;同时,失业福利和救济支票的延长,给了工人挑选工作的时间和余地。
在线就业市场ZipRecruiter的劳工经济学家朱莉娅·波拉克说:“劳动力市场是一个匹配市场,你需要做选择,也要被市场挑选。”
她说:“这不是一个卖鞋子或披萨的商店,这是一个非常复杂的市场。”
ZipRecruiter公司最近的一项调查发现,70%之前在休闲和酒店业工作的求职者表示,他们现在正在寻找不同行业的工作。此外,55%的求职者希望获得远程工作。达拉斯联邦储备银行4月份进行了调查,发现在疫情中失去工作的美国工人中,有30.9%的人不想回到原来的工作岗位,高于去年7月的19.8%。

经济学家称这种就业市场缓慢复苏的现象为“不匹配”,即开放的工作岗位和寻找工作的人之间的脱节。在2008-2009年经济衰退之后,这曾是美联储内部激烈争论的主题。一些美联储官员认为,经济正遭受着技能不匹配的困扰,在建筑、房地产和制造业领域的失业工人,并不能匹配在教育和卫生等其他部门职位需求。这种观点认为,美联储对此无能为力,中央银行的低利率政策并不会修复这种脱节。
现在的一些美联储官员对此观点也表示认同。达拉斯联储主席罗伯特·卡普兰最近在一份关于“不匹配”的研究报告中说:“政策制定者应该认识到一系列干扰就业的因素,可能不会受到货币政策的影响。”
美联储领导人杰罗姆·鲍威尔目前仍坚持认为,这些干扰是暂时的,低利率的措施仍然是必要的。
缓慢复苏的时刻
劳动力市场的不匹配正在颠覆失业和职位空缺之间的常规关系。通常情况下,随着失业率的上升,职位空缺会下降,因为雇主有大量的工人可以选择。另一方面,失业率的下降与大量的职位空缺有关。经济学家将这种关系绘制在一张名为“贝弗里奇曲线”的图表中,该图表以英国经济学家威廉·贝弗里奇命名,他在20世纪三四十年代研究了工人与工作匹配的具体困难。
现在不寻常的是,失业率和职位空缺同时高涨,而且已经持续了几个月。
亚利桑那州沙漠山庄的罗宾·泰勒就是一个鲜活的例子。在新冠爆发导致封锁之前,他正在为大型制药企业准备会议,泰勒在企业活动行业工作了35年,于2020年3月被解雇。
他说,他每周都会发出4到10份简历,但许多明明很适合他的工作,比如项目管理、活动协调和组织,都没有回音。
泰勒说:“是的,亚马逊在各地招司机,我们都没有受过这些工作的训练,所以就我而言,找工作很难。”
他的困境就是经济学家所说的“技能”不匹配,工作经验与市场的需求不一致。
普林斯顿大学詹卢卡·维奥兰特和德克萨斯大学奥斯汀分校艾瑟古尔·沙欣合作的研究发现,职位空缺的数量,超过了在批发、食品服务、娱乐、金融和医疗保健领域有经验的失业者的人数。
维奥兰特说,新冠疫情本身造成了技能不匹配。他补充说:“虽然最初不匹配的增加随着经济的重新开放而消退,但现在,我们看到一些部门的紧缩,这可能导致第二波的错配。”
随着经济的开放和企业对人才的渴求,对商业技能的要求正在发生变化。
根据劳动力市场分析公司Emsi Burning Glass对招聘信息的分析,为了在供不应求的劳动力市场上找到合适的员工,雇主们正在放宽工作的技能要求,例如,自2019年以来,要求酒店前台文员职位具备“客服”技能的比例大幅下降了。
与此同时,企业也在提高对高技能工作的要求。根据Emsi Burning Glass的数据,与两年前相比,要求掌握编程语言Python和高级软件技能的航天工程师职位的比例增长迅速。
Emsi Burning Glass公司首席执行官马特·西格尔曼说,由疫情导致的自动化和数字化的加速,是推动高技能职位招聘中,技能要求变高的一个因素。西格尔曼说,知识经济工作对技能的要求快速增长,“使那些还不具备这些技能的人失去了很多进入这一领域的机会”。
人口正从大城市迁出
另一种形式的不匹配是地理位置上的不匹配,职位空缺和可用的工人在不同的地方,部分原因是人们在疫情期间搬家,还有部分原因是商业在意想不到的地方繁荣发展。
其中一个例子是爱达荷州的德里格斯,这是位于泰顿谷地的一个舒适的山地小镇,人们正成群结队地离开这里。
Forage Bistro and Lounge是德里格斯的一家餐厅,提供炸螃蟹、千层面和煎牛排,餐厅的共同所有人丽莎·汉利说,餐厅供不应求,需要在17名员工的基础上增加几名员工,但是身边没有劳工可以填补空缺,部分原因是这个小城没有足够的住房容量。
她说:“这里有很多供人度假的住所,但却没有核心社区的人住在这里,因为他们找不到住处。”
由于工人短缺,小餐厅减少了午餐服务时间,并要求员工加班。丽莎说,服务员过去是五到八小时轮班制,现在每次轮班长达十几个小时。为了留住工人,Forage餐厅最近将工资从一年前的水平上平均提高了25%,这是丽莎自2015年成为共同所有者以来最大的一次工资涨幅。
早在疫情爆发之前,许多人就搬到了人口不太密集的地方,疫情更是扩大了这种趋势。
《华尔街日报》对美国邮政局地址变更数据的分析显示,人们从密集的城市核心区迁往郊区和较小的城市,并从大型都市的郊区迁往较小的都市、小镇和农村地区。向大城市流动的速度放缓了,数据显示,人们从纽约市迁移到长岛海岸、纽约州的阿尔斯特县,以及宾夕法尼亚州的阿伦镇。
克利夫兰联邦储备银行的经济学家斯蒂芬·惠特克说,他看到了人们搬家和远程办公之间的联系。可以远程工作的人搬到了离工作地点150英里以内的地方。他说:“他们仍然希望能够方便地去往工作场所,但他们不希望每天都要去。”
这种转变在小城镇和郊区创造了对当地服务的需求,而这些地方的劳动力并不一定能满足这个需求。这也使得来自大城市的三明治店、咖啡店和其他服务提供者更难找到工人。
根据数据公司Earnest Research的一项分析显示,5月份纽约市郊区几家星巴克的客流量总体上略高于2019年的水平。相比之下,纽约市市中心和中城办公楼附近的星巴克分店,5月份的访问量与两年前相比下降了约65%。
这种地理上的不匹配具有区域性的特征。根据劳工部的数据,南部和中西部的职位空缺率很高,那里的失业率很低。在西部和东部,失业率很高,职位空缺很低。换句话说,人力短缺只发生在美国的某些地区。
惠特克说,这可能与新冠的发生率和各州的重新开放政策有关。他指出,放宽新冠限制的州失业率较低,劳动力市场更加紧张。一些经济学家说,高税收也把人们从纽约和加利福尼亚等州赶到了德克萨斯和佛罗里达等低税收州。
失业率像火箭一样上升,却像羽毛一样缓慢下降
其他政策可能也加剧了劳动力市场的不匹配,最明显的是联邦失业福利计划和新冠救济金。慷慨的福利可能正在减缓寻找工人的速度。在24个宣布6月或7月结束补充失业保险福利的州中,5月的平均失业率为4.4%。其余各州和哥伦比亚特区将于9月以后结束该计划,这些州5月份的平均失业率则为6.0%,不过,自1月份以来,这些州的失业率下降幅度大于提前结束福利的州。

对于希望招聘员工的公司来说,这是一个庞大而昂贵的难题,对于工人来说,从长远看,这可能是一个机会,帮助他们找到更好的工作。
摩根大通的经济学家迈克尔·汉森说:“人们正在花时间寻找更好的工作,这在一定程度上得到了额外的支持,即失业保险和经济刺激支票的帮助。”他指出,从长远来看,匹配度更好的工作会赢得更高的工资和生产率,换句话说,缓慢的匹配过程并不见得全是坏事。
失业活动策划人泰勒说,他每周领取400美元的失业救济金,包括300美元的联邦基金。他说,失业救济金提供了支持,让他有时间寻找下一份工作,他希望这份工作能适合他的技能,并开始新的职业生涯。
大量的职位空缺,通常是在失业率较低的成熟扩张时期才会出现的劳动力市场趋势,这一时期的表现如工资上涨、人们辞职寻找其他工作机会、公司出现工人短缺等。这些现象在本轮扩张之初就出现了,例如,5月份主动辞职的工人比例为2.5%,接近历史最高水平。

弗林餐饮集团在44个州经营Wendy’s、潘娜拉面包店(Panera Bread)、塔可钟(Taco Bell)、Applebee’s烤肉连锁店以及必胜客的特许经营权。该集团规定,如果员工推荐新人,他们将获得100至250美元的奖金,送餐司机可以获得免费的比萨饼福利。
弗林公司人力资源高级副总裁贝西·梅卡多说,人们在疫情中发现,他们喜欢灵活的工作时间和在家办公。她说:“他们现在正在衡量什么样的工作能为他们提供最多的收入和他们所需要的灵活性,人们现在有权力选择他们想在哪里工作。”
一个关键问题是,这些发展是暂时的还是长期的?美联储官员预计,失业率将以更快的速度下降。到第四季度,他们预计失业率将下降到4.5%,比6月份的水平下降一个多百分点,如果就业匹配的步伐没有加快,这一目标就无法按期实现。
如果失业率没有进一步下降,美联储将面临一个两难的选择:是维持更长时间的低利率,以刺激经济增长和企业更积极的招聘,还是应该提高利率,以防止通胀成为劳动力市场等各种经济系统的瓶颈。
未来几个月,随着失业救济金到期,未来的工人可能会被迫更积极地寻找工作。由于所有州都将在9月初结束福利发放,未来几个月将是影响人们找工作积极性的关键。
斯坦福大学经济学教授罗伯特·霍尔说,工作匹配过程分两个阶段进行。去年,数以百万计人在被临时解雇后恢复就业,失业率从14.8%迅速下降到6.7%。今年,进度明显放缓,失业率从1月的6.3%降至6月的5.9%。
霍尔和旧金山联邦储备银行的玛丽安娜·库德里亚克研究了过去10次复苏的情况,并得出结论,美国的就业复苏有一个共同的模式,在正常时期,“失业率像火箭一样上升,却像羽毛一样缓慢下降”。
霍尔教授在接受采访时说:“简单的事情已经完成了。”他总结说,剩下的就业复苏将需要一些时间。