彭博作者Daniel Moss的文章指出,很多国家可能会抱怨美元霸权,但不得不承认美元是不可或缺的。
在美国与战略和经济竞争对手的较量中,最有效的武器可能是100美分。
有些国家对美元的主导地位感到很不满,但除了摆出姿态,对货币安排做出相对良性的调整外,他们几乎无能为力。俄罗斯总统普京上周晚些时候也承认了这一点,他告诉记者,“我们不想摆脱美元,因为美元是一种通用货币。”
中国推动人民币国际化的行动,在2016年获得了国际货币基金组织的支持,但进展并不迅速。
普京发表讲话之前,俄罗斯石油基金表示,将减持美元,换成欧元、黄金和人民币。这些转移将在央行的储备中进行,对市场的影响很小。这一切的背景是,俄罗斯想回击自普京2014年从乌克兰吞并克里米亚半岛以来,美国实施的制裁。自那以后,俄罗斯一直试图减少对美国资产的敞口。2019年,国有石油巨头俄罗斯石油公司将其出口合同转为欧元。2020年第四季度,俄罗斯以美元计价的出口份额首次跌破50%。
尽管很得意于自己的举动,但俄罗斯已经承认,美元在全球商业中无处不在。没有美元,现代社会很难运转。美元占全球央行外汇储备的近60%,88%的外汇交易以美元计价。大约一半的跨境贷款和国际债务证券以美元计价。在新冠肺炎大流行初期,当市场失灵时,是美联储(而不是俄罗斯银行或中国人民银行)向全球金融体系伸出了双臂。
但是美元的霸主地位是坚不可摧的吗?
我们有理由对此表示怀疑。创纪录的美国预算赤字将涉及发售更多的美国国债,从而增加美元的全球供应,而贸易赤字也在不断扩大,这两种说法都不算新了。
国际货币基金组织(IMF)的数据显示,尽管各国央行的美元储备占外汇储备总量的59%,但这是25年来的最低水平。美联储在2020年3月的行动,有效地阻止了一场公共卫生危机演变成一场金融灾难,但这个机构对美国国会的政治气候极为敏感,立法者可以随时限制其发展。
美联储迄今避免了这种冲突,在疫情爆发时获得美元互换额度的海外央行是美国的盟友或伙伴。对美联储来说,给中国内地甚至香港地区提供互换额度是很困难的。政策制定者会在国会山庄受到打击。最终,这些红线可能会妨碍效率。
中国政府提高人民币汇率的努力迄今收效甚微,但被视为一项长期举措。中国的国内生产总值预计将在本十年结束时超过美国。彭博社根据国际货币基金组织的预测计算,到2026年,中国将贡献全球GDP增长总量的五分之一以上。美国和印度将位列第二和第三,日本和德国排在前五名。
不过,只看规模,可能忽略了美元占据主导地位地区的一些基本动态,即使是在美国境外。波士顿大学全球发展政策中心非常驻高级研究员罗伯特·麦考利写道,美元区占全球GDP的比例一直保持在50%至60%。
美元区指的是那些货币兑美元的波动,小于欧元或其他主要货币的经济体。
曾在美联储和国际清算银行任职的麦考利在今年的一份报告中表示,“尽管在欧洲,随着欧元与美元之间的分界线东移,美元区在地理上缩小了,但与美元联系更为紧密的亚洲地区增长更快,维持了美元所占的份额。”
考虑到这一能力,美国是否会过度扩张?尽管人们对中国的航空母舰很忧虑,对普京到处炫耀自己的影响力感到担心,但华盛顿已经毫不犹豫地部署了美元外交——或美元武器。俄罗斯认为这让人非常恼火。俄罗斯财政部长西卢安诺夫上周在圣彼得堡国际经济论坛上对俄罗斯国家电视台表示,“地缘政治确实发挥了作用。我们在努力保护我们的投资。”
俄罗斯、中国和其他对手将继续试图削弱美元霸主地位。他们甚至可能在一定程度上取得一些成功。为了取代美元,王位的觊觎者需要具备美国的特性,包括深度和流动性的资本市场,一个独立的中央银行和法治,而且没有美国的缺陷。
人们对日益两极分化的政治体系感到担忧是正确的,这可能会阻碍政策制定,侵蚀人们眼中核心机构的合法性。今年1月,一群特朗普的支持者冲进了国会,这是民主处在爆炸性边缘的一个教训,并造成了巨大的声誉损害。在某种程度上,美国人可能会对自1945年以来承担的全球经济、外交和军事责任失去兴趣。
在那之前,为美元的未来做好准备吧。不过,你不必相信美联储主席鲍威尔或拜登的话,普京已经说得很清楚了。