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拜登政府扩大特朗普禁令,禁止美国人投资59家中国公司,三大电信公司均在列

2014年美国陆军参谋长访问北京,Sgt. Mikki Sprenkle, Public domain, via Wikimedia Commons

据FT报道,拜登政府禁止美国人投资数十家中国的国防和监控技术相关公司,声称要努力阻止美国资本被中国用来破坏国家安全。

拜登周四签署的行政命令,禁止对59家中国公司进行投资,其中包括华为和中芯国际,美国情报部门称这些公司对中国军队至关重要。

美国高级官员表示,禁令将于8月2日生效。但投资者可以在未来12个月内进行交易,剥离他们的持股。虽然不要求美国人剥离证券,但在一年的期限过后,他们将无法出售所持证券。

行政命令禁止直接投资于债务和股权证券,也禁止美国人投资于投资组合中含有中国证券的基金。

一位美国高级官员说:“新的行政命令表明,政府打算维持和加强对中国国防公司的禁令,以确保美国人不为中华人民共和国的军事工业综合体提供资金。这些禁令是有针对性的,范围也很广,以最大限度地扩大对目标的影响,同时尽量减少对全球市场的伤害。”

禁令标志着拜登政府对中国采取越来越鹰派的立场,此事发生在拜登准备前往欧洲参加七国集团峰会之时,预计中国将成为峰会的讨论主题。

特朗普去年年底发布命令,禁止对五角大楼指称的涉嫌与中国人民解放军有联系的公司名单中的实体进行投资,在金融市场上引起了混乱,因为这个命令几乎没有提供执行方面的指导。美国法院后来还裁定,政府在某些情况下没有提供足够的证据,来证明将一家公司列入目标名单是合理的。

这些高级官员说,拜登的命令将确保投资禁令有更坚实的法律基础,这将扩大特朗普命令的范围,将包括海康威视在内的监控公司纳入其中,美国政府指控这些公司帮助北京迫害新疆维吾尔人,并称这些人被关押在新疆西北部地区的拘留营中。中国政府已经全盘否认了这些指控,并称这些指控是妄想。

禁令中的目标公司还包括中国航空工业集团、中国海洋石油总公司、中国铁建集团和中国核工业集团,三家大型中国电信公司,中国移动、中国电信和中国联通也列入其中。

在美国国会要求国防部每年提供一份新的名单后,五角大楼预计将在周四晚些时候发布一份最新版本的与解放军有联系的中国公司名单。但这位高级官员说,五角大楼的名单对新行政命令中概述的投资禁令没有影响。

该官员说,五角大楼的名单,将使其“能够灵活地向广泛的利益相关者,公开那些与中国政府不同部门有广泛联系的公司的信息”。