据《华尔街日报》5月18日报道，美国一项新计划旨在奖励那些举报可能违反反洗钱法律的人，但进展缓慢，因为一些律师表示，由于缺乏最低限度的奖励，在建立接收和调查提示系统方面存在拖延，因此，他们不愿意将举报人作为客户。

1月份通过的年度国防开支法案中包含的“举报得现金”（cash-for-tips）计划旨在奖励那些自愿向财政部或司法部提供可能违反《银行保密法》原始信息的人。如果他们的举报导致执法行动，且货币制裁超过100万美元，这些举报者就能获得奖励。

《国防授权法案》的规定说，提供线索者可以获得执法行动中收集到的货币处罚的30%，这些执法行动需要由财政部或总检察长提起。

但该法案并没有为实施举报人监管框架设定最后期限，也没有指定一个机构来实施该框架或设定奖励的下限。这与证券交易委员会和商品期货交易委员会的赏金计划形成对比，这两个委员会向成功举报的人提供最低10％的报酬。

财政部官员在一份声明中说，财政部长珍妮特耶伦已将举报人计划委托给美国财政部反洗钱局金融犯罪执法网络（Financial Crimes Enforcement Network）。该官员说，金融犯罪执法网络已经收到了几个声称是举报人的线索，并正在评估这些线索。

财政部官员在声明中说：”实施强化的举报人条款所需的那种健全且资金充裕的办公室……没有得到国会的资助，因此金融犯罪执法网络已经转移了现有的执法、合规和政策部门的资源，开始实施该法律。该声明还指出，金融犯罪执法网络正在与拥有成熟的举报人计划的几个机构，如美国证券交易委员会、美国商品交易委员会和美国国税局进行协商，以确定最佳方案。

金融犯罪执法网络的一位女发言人说：“全面有力地实施举报人计划和其他措施需要大量资源，我们当前的重点是获得必要资源来以支持实施，一旦知道了可用的资金水平，我们将继续详细的招聘计划，并根据这些计划执行。”

司法部代表没有回应评论请求。

新的反洗钱计划给那些帮助企业举报人配合政府调查的律师提供了更多的商业机会，他们可以从任何奖励的意外收入中获得份额作为补偿。

斯图尔特·迈斯纳是一名代理举报人业务的独立律师，他说他在研究了法律后决定不参加反洗钱计划。去年12月，他努力追踪以前曾打电话给他说可能有洗钱案件的个人。他说，他仍然每天都会接到电话，其中提供了有关可能洗钱的信息。

但现在他正在拒绝可能的举报人，除非该案件也属于美国证券交易委员会的管辖范围。他列举了如“缺少货币制裁10%的最低奖励以及这些制裁是如何定义的”的两个因素，并补充说，到目前为止，还没有明确在哪里提交投诉以及哪个办公室会处理这些投诉。

迈斯纳谈到举报人时说：“知道你在帮助调查时可能不会得到奖励，这有点太令人沮丧了。”

律师事务所Motley Rice LLC的举报人诉讼团队的领导人丽贝卡·卡茨说，她仍然会评估来自举报人的案件和信息，但她补充说，不透明的参数、政府在发放奖励方面拥有更多的自由裁量权以及缺乏结果的跟踪记录，使得该计划难以实施。

她说：“为举报人制定另一个计划总是很好的，因为举报人冒着很大的风险挺身而出。但这个计划肯定没有美国证券交易委员会的计划那样精巧。”

肖恩·麦凯西曾协助美国证券交易委员会建立举报人计划，现担任举报人办公室的第一任负责人，他说，政府计划缺乏领导力，令一些律师事务所不愿介入。

麦凯西说：“我看到我的工作是向举报人宣传该计划。我只是认为，如果你没有一个内部和外部的倡导者，你就不能让一个项目落地。”