《华盛顿邮报》发表文章,分析了拜登的2万亿美元基建计划对经济复苏、就业增加和企业运作等方面的影响,并指出民主党可能面临的两大问题。文章不代表本站观点。
自从拜登总统公布了他的2万亿美元基础设施计划以来,他和他的顾问们一直在证明这个“千载难逢”的法案将是“变革性的”。他们称这个计划的规模为“大胆”。
但美国人花这么多钱到底能得到什么呢?白宫没有公布自己的分析,而是大肆宣传两项研究:一项来自穆迪分析公司(Moody’s Analytics),另一项来自乔治城大学(Georgetown University)。
穆迪的研究报告称:“该计划提议的基础设施支出规模庞大,但将分散在未来10年,并且很大程度上是通过提高企业税收来支付的。尽管有更高的公司税和更大的政府赤字,这个计划为国家的长期经济增长提供了有意义的刺激。”
报告称,在短期内,传统的基础设施支出具有1.5倍的“乘数”效应。换句话说,在基础设施上每投资1美元,国内生产总值就会增加1.5美元。穆迪预计,总体而言,到2024年,该计划将使GDP增长3.8%,而如果该计划未能成为法律,GDP增长仅为2.2%。到2024年底,失业率预计也将下降到3.5%。(穆迪预计,按照目前的增长轨迹,该计划将增加1140万个就业岗位,而不是1350万个就业岗位。)在接下来的十年里,该计划将增加1890万个就业岗位,而没有该计划的情况下,就业岗位将增加1630万个。
这给美国企业带来了相当大的好处。穆迪报告称:“它降低了企业成本,从而提高了竞争力和生产率,让员工住得离工作地点更近,从而减少了通勤时间,提高了劳动参与率,并减少了碳排放。”
乔治城大学的研究得出的数据略有不同:“基础设施计划将在10年内创造或挽救1500万个工作岗位,并将把基础设施工作岗位占美国所有工作岗位的比例从11%提高到14%,暂时重振蓝领经济。”但这也是一个警告信号:大多数工作岗位将由男性占据,因为传统上,男性在基础设施工作的劳动力储备中占主导地位。
此外,“一个基础设施项目将为拥有高中及以下学历的工人创造800万个工作岗位,为拥有高中及以上学历但没有学士学位的工人创造480万个工作岗位,为拥有学士及以上学历的工人创造225万个工作岗位。”这是对坚称自己是劳动人民党的共和党的有力反驳。届时将有2100多万人接入宽带。
此外,税收与经济政策研究所(Institute of Taxation and Economic Policy)的一份新报告强调了过去四年企业的表现,有55家大企业没有缴纳联邦企业所得税。
这些报告都支持该法案的基本前提:庞大的支出将带来经济红利,尤其是对蓝领工人来说。考虑到企业自2017年以来的暴利,要求他们多支付一些钱似乎不像是过度的负担。
数据中也有一些警示信号。首先,政府强调了疫情期间女性从劳动力中流失的问题。男性拥有大量好的、工会支付薪水的工作,这就留下了一个问题,即女性将如何从该计划中受益。正如白宫在有关该计划的简报中所指出的那样,这种担忧可能是将4000亿美元用于“为老年亲属和残疾人提供高质量、负担得起的住宅或社区护理”的原因。这包括新的工作岗位、改善薪酬和福利,以及为通常是有色人种女性的工人提供“组织或加入工会并进行集体谈判的机会”。
不过,该计划的细节并不多。《华盛顿邮报》报道称:“拜登的计划称,将使用4000亿美元‘扩大’家庭护理的覆盖面,同时支持‘高薪的护理工作’。’报告没有具体说明如何做这两点,尽管大量投资既可以扩大护理服务的供应,也有可能降低整体成本。”
共和党人可能会抓住的第二个问题是,穆迪预计2022年经济增长将放缓,“因为更高的企业税将立即生效,而增加的基础设施支出要到今年晚些时候才能真正开始。”政府最好希望这一暂时现象不会让即将进行中期选举的民主党人陷入困境。
最后,美国经济在3月份增加了令人印象深刻的91.6万个工作岗位,这是经济复苏的迹象。共和党人无疑会宣传我们并不因此而“需要”这项法案。白宫需要证明,这些工作工资更高、更可持续,而其他附带的好处(例如,更短的通勤时间、新供水系统改善健康状况、现代化的退伍军人管理局医院)不会单独实现。
民主党将有大量的数据可供支配。考验在于他们是否能够整理事实,使自己与劳动人民站在一起,并将共和党人塑造成阻碍进步的老古董和大公司的走狗。