据华盛顿邮报，拜登星期一指示美国国务院重新与联合国人权理事会接触，推翻了近三年前特朗普政府退出的决定，当时美国退出的原因是这个理事会一再批评以色列。

美国国务卿布林肯说，特朗普退出这个联合国机构“没有鼓励有意义的变革，反而造成了美国领导地位的真空，有威权主义议程的国家利用了这一真空。”

布林肯星期一在一份声明中说，“如果运作良好，人权理事会将把聚光灯对准人权记录最差的国家，并为那些与不公正和暴政作斗争的人提供一个重要的论坛。”

这一决定兑现了拜登在竞选总统期间做出的承诺，即重新加入该委员会，并恢复特朗普政府拱手让出的美国对重要国际机构的影响力。

这一举动预计将面临共和党议员和亲以色列活动人士的批评。他们长期以来一直抱怨，与其他国家的人权问题相比，安理会对以色列占领巴勒斯坦领土的批评不成比例。

前特朗普政府驻联合国大使黑利(Nikki Haley)上个月在推特上写道，“如果拜登重新加入这个包括独裁政权和一些世界上最恶劣的践踏人权者在内的理事会，这将是对我们争取人权的公然挑战。”

印度后裔的黑利曾是特朗普的激烈批评者，但是在特朗普上台后，变成了特朗普的拥挤者，在担任联合国大使期间，她曾恐吓联合国反对美国的国家，说美国会记住这些名字。

她和其他批评人士曾希望，退出该机构将使其对以色列的批评失去合法性。而人权组织和自由主义团体认为，美国的退出意味着放弃了它在一系列全球问题上的影响力。

国际危机组织联合国主任理查德·高恩表示，“人权理事会受到了很多指责，但它在追踪叙利亚和委内瑞拉等国的人权滥用问题上，扮演着重要但有时是悲剧性的角色。在大国政治使安理会陷入混乱的时候，人权理事会为美国提供了另一个平台，让人们关注肮脏的政权是如何虐待其公民的。它的直接影响可能有限，但它是一个重要的问责机制。”

特朗普的举动，实际上也让美国更容易受到批评。今年5月，46岁的黑人乔治·弗洛伊德在明尼阿波利斯市被警察跪杀后，一些非洲国家近乎强行通过一项史无前例的人权理事会决议，要求对美国的种族主义进行调查。

在美国的强烈反对下，这些国家最终同意对美国的系统性种族主义进行更广泛的研究，但这一事件表明，美国在离开安理会后，其影响力有所减弱，这也是第一次有国家自愿离开该机构。

理事会成员选举产生，任期三年，连续任职不得超过两届。特朗普是在美国任期过半时退出该机构的。联合国大会定于今年晚些时候选举新成员国。

在拜登政府对该理事会的优先事项的看法中，布林肯说，该机构可以“帮助促进全球范围内的基本自由，包括言论、结社和集会自由、宗教或信仰自由，以及妇女、女孩、LGBTQI+人士和其他边缘化社区的基本权利。”

布林肯说，安理会需要改革，“包括其对以色列的过度关注”，但他说，“为了解决安理会的不足之处，并确保其履行任务，美国必须利用我们外交领导力的全部力量参与其中。”