众所周知，在特朗普的执政四年中，美国政府一直对华持强硬态度。随着拜登上台，尽管与特朗普在政策方面有诸多不同，但在对华政策方面的变数将不会很大，依然会很可能继续特朗普时期对华较为强硬的态度。随着1月23日也就是拜登上台三天后，罗斯福号航母战斗群进入南海，也令人们对拜登未来在亚太地区的战略充满了好奇。
美军航母进入南海，同日解放军派出大量战机巡航
1月23日，据卫星影像显示，美国海军西奥多·罗斯福号航母于当天上午10点左右由巴士海峡进入南海活动。美国印太地区司令部在新闻稿中表示，此次罗斯福号航母的行动目的在于确保海上航行自由与安全，将展开海上安全作战训练，海上打击演戏，低空协同作战训练等。自拜登上台以来，这是美国航空母舰第一次进入南海地区。
而就在罗斯福号进入南海的同一天，中国人民解放军向台湾岛以及东沙群岛派遣了13架战机，包括8架轰6K轰炸机。据台湾地区“国防部”称，中国军方于1月23日向台湾的防空识别区西南角派出了11架飞机，第二天则向同一地区派出了15架飞机。情报人事表示，其中一些战斗机正在进行演习，而模拟的打击目标正是罗斯福号航母与一些美军的海军船只。据消息人士称，在座舱对话中可以听到轰6轰炸机的飞行员确认了针对航母进行模拟瞄准以及发射反舰导弹的命令。
自拜登上台以来，解放军已经在台湾岛周围飞行了超过二十四架战机，并且允许中国海警可以向外国船只开火。对于解放军近期的动作，台湾当局普遍认为这是出于对罗斯福号进入南海的回应，而中国大陆方面并未对此发表更多的评论。
对于中国近期的军事活动，美国太平洋司令部联合情报中心前行动指挥卡尔·舒斯特尔指出：中国方面在面对新对手时，经常会做出一系列试探观察对手的反应将会如何，以便确定对方的红线究竟在哪里。在接下来，中国将很可能在台湾附近或是南中国海进行大规模军事演习，或者将会以执行中国海事法的名义截停外国船只。他表示，这将可能只是拜登政府与中国政府之间紧张关系的开始。
与传统盟友纷纷合作，连欧洲也要来南海“掺一脚”
众所周知，中国一直坚持自己拥有将近350万平方公里的南中国海主权。自2014年来，中国在南海已经进行了多次填海造陆行动，并在上面部署了雷达，机场跑道，导弹与其他武器系统。近期，中国加强了在南海的领土主张，向南海地区建成的机场频繁派送战机，并且提高了在南海的海军演习频率。
对此，菲律宾，越南，马来西亚，印度尼西亚与文莱都曾提出过抗议，且美国也不承认中国在南海的主权，定期向南海地区派遣军舰与飞机进行巡逻。美国海军第七舰队在2020年曾在南海地区进行过10次活动，在2019年也进行过同样的活动数量。同时，美军还定期与亚太地区的盟友们在南海地区进行军事演习。
随着此次罗斯福号驶入南海，台湾地区再次成为了中美在南海对抗的桥头堡。上周末，中国仅在48小时之内就派遣了超过24架战机飞越了台湾岛上空的防空识别区。尽管近期此类军事演习的频率正在不断增加，但很显然，这次中国军机飞越台湾地区的目的是为了给拜登政府来个“下马威”。
近期，随着台湾地区近期的“独立”声音愈演愈烈，中国大陆方面对于台湾地区的施压也变得越来越大。对于飞越台湾地区上空的行为，中国政府对此表示，由于台湾地区是中国领土，因此中国自然有权力能够在台湾岛的上空自由飞行。
尽管美国方面自1979年中美建交后就一直避免直接表达对台湾地区的支持，不过美国海军依然会以诸如“派遣军舰穿越台湾海峡”等活动向台湾地区表示美国的支持。根据第七舰队的数据，美国军舰在2020年内有13次穿越台湾海峡。值得注意的是，2016年奥巴马政府的最后一年执政时，美军穿越了12次台湾海峡。特朗普政府执政期间，美国批准向台湾方面出售了包括F-16战斗机，导弹与主战坦克在内的各种先进的军事装备，并派遣高级特使前往台湾以表示对台湾的支持。
而随着拜登政府上台，国务卿布林肯在上周的听证会上对台湾问题表示：“两党都对台湾保有长期并坚定的承诺。我们会确保台湾拥有面对攻击足够的自保能力，这样的承诺在拜登执政时期绝对不会变。”国务院发言人内德·普莱斯也表示：“我们督促北京方面停止对台湾在军事，外交与经济上施压，而应该与台湾的民选代表进行更有意义的对话。”同时，普莱斯补充道美国与台湾的联络正在加深，华盛顿方面将继续致力于维护台湾岛的“自治”。
对于日本，拜登方面也并未冷落。数十年来，日本都是美国在亚太地区最为重要的盟友。横须贺基地时第七舰队的总部，而冲绳岛则拥有嘉手纳空军基地，拥有大量F-15战斗机与P-8A反潜机，被称为“太平洋的基石”。同时，日本自卫队也是世界上最现代化，装备最精良的军队之一，并且日本军队也经常同美军进行联合演习。
中国与日本的矛盾众人皆知，中日之间在钓鱼岛的争端也从未停息过。中国自去年起就派遣海警船只在钓鱼岛周围水域巡逻。而美国方面则是一直在钓鱼岛问题上与日本站在一起。在与日本首相菅义伟于27日的通话中，拜登再次向日本寻求合作，向他承诺将会在美日互访条约下帮助日本对钓鱼岛进行护卫。
同时，拜登政府也意在拉拢菲律宾回到对抗中国的共同阵线上。近期中国海警的权力被扩大，将会被允许向对中国领土构成威胁的外国船只进行射击。同时，中国海警将可以在中国认定的水域范围登船检查外国船只，并且可自行清除水域内的建筑物。菲律宾外交部长西奥多·洛辛对中国海警的权力扩大进行了外交抗议，表示这是“对任何法治国家造成的口头上的战争威胁”。而美国也与菲律宾达成了共同防御条约，在27日布林肯与洛辛的通话中，布林肯再次强调了这一点。
可以看出，拜登政府正在围绕亚太地区建立紧密的联盟与合作伙伴关系。在2019年的《亚洲海事透明度倡议》中，分析家理查德·海达利安指出中国在亚太地区的崛起令美国与菲律宾和日本这两名盟友之间的联系更为紧密。他指出，菲律宾去年成为了日本的第一大军事出口客户，签署了购买空中监视雷达的协议。
并且，在过去几年中与美国和日本军方有接触的还有越南，印尼，新加坡，马来西亚与文莱等国家。并且，欧洲盟友们也被动员到了美国在亚太地区的战略中。日前，英国方面已经表示将在今年派遣伊丽莎白女王号航空母舰战斗群派往亚太地区；法国将很有可能参与美日举办的两栖作战演戏；德国国防部长也在近期表态，表示德国方面将在未来几个月派遣护卫舰到亚太地区进行巡逻。
拉拢盟友力量，在特朗普基础上重拾奥巴马时期策略
夏威夷太平洋大学的分析师舒斯特表示：“与特朗普的先做事再找盟友不同，拜登的做法是先找盟友，再一起做事。”国家安全委员会印太事务协调员，拜登在印太事务的头号顾问库尔特·坎贝尔在本月也写到，华盛顿方面需要加强与亚太地区盟友们的合作，并将美军在日本与关岛的主要基地分散到东南亚以及印度洋的盟友国家中。
伦敦皇家联合服役研究所的海上力量研究员希德哈斯·考沙尔表示：“中国方面放出的消息一直是，美国只是亚太地区的过客，而中国才是这里的永久住民。因此近年来美国所面临的挑战，就是如何证明自己在亚太地区的存在并不是暂时的，且能够提供足够的能力来快速支援亚太地区的盟友们。”
考沙尔表示，中国对于南海地区宣示主权的活动往往会在美军在亚太地区活跃时相对减少，并在美军南海后迅速增加。这样做的原因便是告诉南海地区的国家，美国不会永远护着他们。因此，可以预见未来美国会着重加强与当地盟友的合作。
拜登的策略，令人不由得想起了美国曾经提出的“第三次抵消战略”。在奥巴马任期内，美国国防部常务副部长罗伯特·沃克曾在美国国防大学发表演讲，指出美国需要制定第三次抵消战略（前两次抵消战略均为冷战期间遏制苏联的军事威胁）。第三次抵消战略在美国为了推进亚太地区“再平衡”的背景下提出，目的在于使美军在未来的数十年内能够针对中国日益提升的军事能力，保持绝对的优势并拥有将中国“拒之门外”的战斗力。
在上周的听证会上，新任国防部长劳埃德·奥斯汀指出：“中国使我们目前最有挑战性的竞争对手。国防部接下来将会让中国明白，对美军出手会是一个非常糟糕的主意。”奥斯汀也指出要遏制中国的军事优势，而这样的言论也意味着拜登政府对第三次抵消战略的延续。而仔细回顾后，我们也不难发现如今拜登在亚太地区的战略与奥巴马政府时期提出的“重返亚洲”以及“亚太再平衡”战略极为相似。
可以发现，未来拜登的亚太战略将会在维持特朗普时期对华的较强硬态度的基础上，回到奥巴马时期的加强驻军，加强与盟友的关系以及促进与盟友的多边合作这样的传统战略。而对于中国来说，拜登这一懂得团结盟友们力量的美国领导人，将会成为一个比特朗普更难应付的对手。
