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金融时报:特朗普与卡特的相似与不同

本文刊发在金融时报,作者德华·卢斯是《金融时报》的美国国家编辑和专栏作家。此前,他曾担任《金融时报》华盛顿分社社长。他还曾担任南亚分社社长、资本市场编辑和菲律宾记者。卢斯此前曾在克林顿政府时期担任美国财政部长劳伦斯·H·萨默斯的演讲稿撰写人。

Tuntematon, Valkoisen talon valokuvaajat (01/20/1977 – 01/20/1981), Public domain, via Wikimedia Commons

没有任何两个人会比特朗普和卡特更不同,更不用说两位美国总统了。

一个是节俭克制、以“公民公仆”自居的人;另一个则是特朗普。

但两人有一个共同点:伊朗。

卡特的总统任期被伊朗人质危机彻底劫持。这场灾难始终挥之不去。

特朗普发动的“史诗怒火行动”同样是一张他轻率踏入的陷阱。伊朗神权统治者如今也正在塑造特朗普的总统任期。

两人都对美国士兵阵亡极为敏感。

卡特在失败的人质营救行动中失去8名美国人后,一直深感自责。到目前为止,特朗普已经在海湾地区损失了13名美国军人。他担心更多美军死亡会引发国内反弹。

上周,当被问及是否计划夺取伊朗储存的高浓缩铀时,特朗普说:

“最开始的时候,我们确实考虑过这样做。但我不想成为吉米·卡特。”

然而,他正在变成这样的人。

一旦外界形成印象,认为美国总统受制于其他人的决定,那么这种无力感就很难摆脱。而这会招致危险。

卡特无法解救人质,使苏联在德黑兰美国大使馆遭冲击数周后决定入侵阿富汗。如果不是教皇若望保禄二世以及卡特国家安全顾问布热津斯基采取行动,苏联很可能连波兰也会入侵。

如今,中东迷局中心的人质正是特朗普本人。

这个周末,总统对我说:

“是我发号施令。我决定一切。”

这听起来令人怀疑。

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尽管特朗普敦促以色列不要对伊朗周日的导弹袭击进行报复,但数小时后,以色列总理内塔尼亚胡下令对伊朗发动攻击。

特朗普或许默许了以色列的行动。

但几乎所有人都认为,他无法控制内塔尼亚胡。而这种印象可能会彻底断送他结束这场战争的希望。

伊朗不会向一个连以色列都管不住的美国总统作出重大让步。

因此,特朗普也受制于伊朗的思维方式。

作为谈判前提,伊朗坚持要求黎巴嫩实现全面停火。

每当以色列在黎巴嫩发动袭击,无论是主动攻击还是回应真主党火箭弹袭击,特朗普达成协议的门槛都会进一步提高。

更具讽刺意味的是,作为伊朗代理人的真主党自己却从未同意任何停火协议。

事实上,伊朗正在亲手破坏黎巴嫩实现和平的机会。

这一切只会进一步强化特朗普的无力感。

如今决定这场战争走向和持续时间的,是伊朗和以色列,而不是美国总统。

他该如何摆脱这场噩梦?

答案是做三件他最不愿意做的事情。

第一,证明自己对以色列拥有否决权。

除非以色列遵守停火协议,并把部队撤出除黎巴嫩边境狭窄缓冲区之外的所有地区,否则美国就应威胁切断军事援助。

第二,像伊朗人一样调动大量专业人才,在细节问题上进行漫长而艰苦的谈判。

第三,持续且一致地向外界传递信息,表明自己会坚定执行前两项政策。

但特朗普缺乏这种耐心。

快80岁的人,很少会突然改变性格。于是只能采取补偿性行动。

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在这里,特朗普与卡特开始分道扬镳。

美国第39任总统卡特,把人质危机变成衡量自身权力的标尺。他采取所谓“玫瑰园策略”,拒绝外出竞选连任,甚至让白宫附近的国家圣诞树保持熄灯状态。

结果,他把叙事权拱手交给了伊朗人。

特朗普同样失去了对局势的控制。

但他是表演者,而不是传教士,因此本能反应是改写剧本。

这意味着他会在自己能够取胜的战场采取行动。

特朗普去年12月发布的国家安全战略核心内容,是重新确立美国在西半球的主导地位。

整份文件只三次提到伊朗,而且只是为了吹嘘去年夏天以伊停火是特朗普促成的八项所谓和平协议之一。

这份文件发布不久后,诺贝尔和平奖结果揭晓。获奖者是委内瑞拉反对派领袖玛丽亚·科丽娜·马查多。

特朗普曾毫不掩饰地为自己争取这个奖项,而马查多在获奖后把奖杯赠送给了特朗普。

然而,尽管特朗普如今已经控制了委内瑞拉政权,马查多却尚未从这份赠礼中获得任何实际好处。

也正是在这里,特朗普与卡特进入了两个平行宇宙。

卡特放弃了门罗主义。这个原则曾是美国建立西半球霸权的基础。

特朗普则重新拾起了它。

古巴应该提高警惕。

加拿大也无法高枕无忧。

丹麦则应当记住,格陵兰岛仍然在特朗普的视线之内。

卡特后来获得诺贝尔和平奖,部分原因是他成功促成了以色列与埃及之间的和平。

而特朗普已经证明,在自己的后院之外,他没有能力促成任何协议。